Решение Рязанского областного суда от 21 сентября 2017 года №21-145/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N 21-145/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 21 сентября 2017 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Автопарк» - директора Ковалева В.В. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 20 июля 2017 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 9 мая 2017 года №18810162170509433228 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Автопарк»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО., оставленным без изменения решением районного суда, ООО «Автопарк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, директор ООО Автопарк» Ковалев В.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.
Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года №258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2017 года в 18:42:41 на < скрыто> был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки < скрыто>, государственный регистрационный знак < скрыто>, собственником которого является ООО «Автопарк», без специального разрешения с осевой нагрузкой 10, 289 т. (+37, 187%) при предельно допустимой осевой нагрузке 7, 5 тонн на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №1704271842410_САМ16003032 от 27.04.2017 года, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ.
Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством- системой измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющим функции фотовидеосъемки (идентификатор САМ16003032, свидетельство о поверке СП№1445050, поверка действительна до 18.10.2017 г.).
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО Автопарк» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении жалобы законного представителя ООО «Автопарк» - директора Ковалева В.В. об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.
Действия ООО «Автопарк» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы заявителя, которые по своему содержанию аналогичны доводам жалобы, рассмотренной судьей районного суда, не влекут отмену обжалуемого решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях ООО «Автопарк» состава вмененного ему административного правонарушения.
Между тем, нахожу возможным изменить постановление должностного лица и судебное решение в части размера назначенного наказания.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Автопарк», отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного обществу административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.
С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162170509433228 от 9 мая 2017 года и решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Автопарк» подлежат изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162170509433228 от 9 мая 2017 года, решение Клепиковского районного суда области от 20 июля 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Автопарк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.
В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Автопарк» - директора Ковалева В.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка