Дата принятия: 16 августа 2018г.
Номер документа: 21-1450/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2018 года Дело N 21-1450/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Машковой А.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> и решение Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении Машковой А. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> Машкова А. В., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, Машкова А.В. их обжаловала, просила отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а также отсутствием события правонарушения. Кроме того, сослалась на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Машковой А.В., ее защитника-адвоката Гольцовой Н.А., допросив свидетелей, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Дмитровского муниципального района основанием для вынесения постановления о назначении Машковой А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Машкова А.В., являясь законным представителем (матерю) малолетней Благих В.М., <данные изъяты>, допустила нахождение последней в 15 часов <данные изъяты> на <данные изъяты> без сопровождения законных представителей в период проведения открытия Мотосезона, подвергнув жизнь и здоровье малолетней дочери опасности.
При этом, признавая Машкову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла свои родительские обязанности.
С таким решением согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Машковой А.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии малолетней дочери Благих Варвары.
В судебном заседании апелляционной инстанции была допрошена свидетель Захарова Т.С., которая показала, что девочку она обнаружила на площади в зоне отдыха, девочка качалась на качелях. Данная зона отдыха находится в зоне видимости дома малолетней. Малолетний ребенок находился вместе с еще одной девочкой и ее бабушкой. То, что она выходила на проезжую часть, свидетель не видела. Кроме того, девочка находилась не на детской площадке, где нахождение детям до 7 лет в отсутствие законных представителей запрещено.
В подтверждение данных слов, была просмотрена видеозапись, где запечатлена дорога от дома малолетней до ее места нахождения, согласно которой дом девочки находится в поле видимости с места ее нахождения на качелях.
Машкова А.В. на протяжении всего разбирательства по делу об административном правонарушении поясняла, что дочь находилась на улице вместе со своей старшей сестрой, с ее разрешения. В настоящий момент родители решилипозволить дочери самостоятельные прогулки на площадке в пешеходной прогулочной зоне в дневное время, что законами Российской Федерации и Московской области не запрещено. Об открытии Мотосезона ей известно не было, считает, что не подергала свою дочь опасности тем, что отпустила гулять рядом с домом под присмотром старшей сестры в дневное время.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Платонова Е.В. и Соловьева Е.Н. не смогли пояснить, каким нормативно-правовым актом запрещено нахождение малолетнего ребенка в пешеходной прогулочной зоне в дневное время в отсутствие законных представителей. Также не могли сообщить, что именно нарушила Машкова А.В., и в чем выразилось ненадлежащее исполнение ею своих родительских обязанностей по воспитанию малолетней дочери.
Материалы дела об административном правонарушении, также, не содержат объективных доказательств виновности Машковой А.В. в совершении вышеуказанного правонарушения.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение городского суда подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Дмитровского муниципального района от <данные изъяты> и решение Дмитровского городского суда Московской области от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении Машковой А. В. - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
