Решение Приморского краевого суда от 24 декабря 2018 года №21-1450/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 21-1450/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черненко ФИО4 на решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черненко И.В.,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского и Пограничного муниципальных районов N N от 14 марта 2018 года Черненко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Михайловского районного суда Приморского края от 30 октября 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Черненко И.В. - без удовлетворения.
Черненко И.В. подана жалоба, в которой он просит решение судьи отменить.
В судебное заседание Черненко И.В., его защитник, должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 3 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённой администрацией Михайловского муниципального района Приморского края плановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства выявлен факт неиспользования Черненко И.В. предоставленного на основании договора аренды от 11 июля 2013 года сроком на десять лет под строительство индивидуального жилого дома земельного участка площадью 1 000 кв м с кадастровым номером N, расположенного примерно в 305 м по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, согласно разрешённому виду использования.
По результатам проверки главным специалистом по осуществлению муниципального контроля отдела муниципального контроля администрации Михайловского муниципального района 28 ноября 2017 года составлен акт.
Вина Черненко И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: актом проверки от 28 ноября 2017 года; фототаблицей; договором аренды земельного участка от 11 июля 2013 года; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иными материалами дела.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, судья пришёл к правильному выводу о доказанности в рассматриваемом случае факта нарушения требований действующего законодательства, что выразилось в длительном, более трёх лет неиспользовании земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, обоснованность привлечения Черненко И.В. к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Фотографии, имеющиеся в материалах дела, достоверно подтверждают, что на принадлежащем Черненко И.В. земельном участке какая-либо деятельность, свидетельствующая об использовании земельного участка по целевому назначению, не ведётся.
Наличие на земельном участке фундамента, сыпучих материалов, на чём настаивает в жалобе Черненко И.В., само по себе не свидетельствует об использовании земельного участка по назначению, учитывая срок действия договора аренды. Кроме того, данные обстоятельства материалами дела не подтверждены. Исследованные доказательства свидетельствуют об обратном.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание судебного решения незаконным и необоснованным, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черненко И.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка