Решение Пермского краевого суда от 21 ноября 2019 года №21-1444/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 21-1444/2019
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2019 г. в г. Перми жалобу Никитина Александра Хазраткуловича на решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26 сентября 2019 г., постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Басеги" от 18 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Басеги" от 18 июля 2019 N 2-19 Никитин А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26 сентября 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Никитина А.Х., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Никитин А.Х. просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие доказательств его нахождения 2 марта 2019 г. на территории заповедника "Басеги", а также на нарушение норм процессуального права.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Никитин А.Х., должностное лицо, извещенные надлежащим образом, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно статье 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Государственный природный заповедник "Басеги", Пермский край, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации N 2055-р от 31 декабря 2008 г. внесен в Перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. Заповедник расположен на территориях Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов Пермского края.
В силу подпункта 23 пункта 9 Положения о государственном природном заповеднике "Басеги", утвержденного приказом Минприроды России N 478 от 4 сентября 2017 г., на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (кроме случаев, связанных с функционированием заповедника).
Как усматривается из материалов дела, по результатам мониторинга сети "Интернет" выявлено, что 2 марта 2019 г. Никитин А.Х. в составе группы в нарушение приведенных требований находился на территории заповедника "Басеги" (квартал N**) с использованием снегоходов (совершен незаконный проезд по территории заповедника "Басеги" (восточная граница) до вершины горы Средний Басег).
Данное нарушение послужило основанием для составления в отношении Никитина А.Х. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, и привлечения его в дальнейшем к административной ответственности.
Довод жалобы о несоответствии постановления должностного лица статье 29.10 КоАП РФ не принимается, поскольку конкретной формы для постановления данной статьей не установлено.
Вина Никитина А.Х. постановлением установлена.
Вопреки доводам жалобы, наличие в действиях Никитина А.Х. вмененного ему правонарушения, то есть факт нахождения 2 марта 2019 г. на территории государственного природного заповедника "Басеги" с использованием снегоходов, подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность собранных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях Никитина А.Х. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ.
Так, на странице пользователя социальной сети "Вконтакте" Александра Никитина 4 марта 2019 г. опубликован видеоролик с заглавным текстом "2 марта 2019 г. группа туристов из 12 человек на снегоходах в очередной раз, проснувшись ночью решилисгонять до среднего Басега...", из которого (с учетом иных доказательств) следует, что группа лиц с использованием четырех снегоходов находилась на территории вышеуказанного заповедника (видеозапись, скриншоты имеются в материалах дела). Этот же ролик размещен на страницах пользователей Ч., Н., У..
При этом к доводам автора жалобы о том, что составлении видеоролика из нескольких видеоматериалов совместных поездок разных периодов, а фотографии и видеоролик, сделанные в заповеднике, выложены в социальной сети лишь в 2019 году, следует отнестись критически, поскольку помимо этого ролика на странице пользователя Александра Никитина содержится новость, опубликованная 26 февраля 2019 г., об организации поездки на "Басеги" следующего содержания "В субботу на "БАСЕГИ". Выезд в 4:00, на машинах до Саранов. На снегоходах, маршрут одного дня. Общая протяжонность 130 км. Горячий обед у подножия среднего Басега. Спиртное употребляют только пассажиры, остальным горячий травяной чай, с бубликами....", комментарии пользователей под этой записью о сборах и о состоявшейся поездке.
При этом доводы жалобы о том, что Никитин А.Х. не находился 2 марта 2019 г. в заповеднике, ни чем не подтверждены.
Учитывая изложенное, с выводами должностного лица и судьи городского суда о доказанности совершения Никитиным А.Х. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.39 КоАП РФ, следует согласиться.
Постановление о привлечении Никитиным А.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Никитину А.Х. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.39 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Никитина А.Х. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Басеги" от 18 июля 2019 г., решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 26 сентября 2019 г., оставить без изменения, жалобу Никитина Александра Хазраткуловича - без удовлетворения.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка