Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 21-1442/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 21-1442/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ТК "Веста-СА" Палазяна В.М. на решение Королевского городского суда Московской области от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "Веста-СА",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Косманева А.Л. от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью Торговая компания "Веста-СА" (далее ООО ТК "Веста-СА", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
Решением Королевского городского суда Московской области от 05 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, законный представитель ООО ТК "Веста-СА" его обжаловал, просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права. Сослался на отсутствие состава административного правонарушения в действиях Общества.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Лубашевского И.И., свидетеля Косманева А.Л., заключение ст. помощника Королевского городского прокурора Московской области Батяева С.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Из материалов дела следует, что прокуратурой <данные изъяты> по поручению прокуратуры <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проведена проверка в отношении ООО ТК "Веста-СК" по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что согласно отчету по форме 2ТП (отходы), представленного ООО ТК "Веста-СА" в Департамент Росприроднадзора по ЦФО, в деятельности организации образуются отходы IV класса опасности - мусор и смет уличный, мусор от офисных и бытовых помещений. Вместе с тем, паспорта на указанные отходы в установленном порядке организацией не разработаны.
По данному факту в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии ч. ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
В соответствии с п. 3 Правил проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2014 г. N 712, паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
Пунктом 6 данных Правил установлено, что юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в установленном порядке.
На основании п. 7 Правил на отходы I-IV класса опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица составляют и утверждают паспорт по установленной форме.
Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты>; актом проверки; сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании, и размещении отходов производства и потребления за 2016 год; сведениями ЕГРЮЛ; договорами об оказании услуг по вывозу мусора за 2012-2017 г.г. и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение юридического лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия ООО ТК "Веста-СА" по ст.8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Доводы жалобы о том, что в действиях ООО ТК "Веста-СА" отсутствует состав административного правонарушения, суд считает не основанными на законе, поскольку правонарушение было выявлено в октябре 2017 года, а Порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержден 5 декабря 2014 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 541. В связи с чем, ссылка законного представителя Общества на Разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.10.2014 года "О порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, не основана на Законе. У Общества имелось достаточно времени разработать паспорта отходов, однако, она этого не сделала, в связи с чем, правомерно привлечена к административной ответственности.
Постановление должностного лица и решение суда основаны на материалах дела, обоснованны и законны, не противоречат положениям КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом, уполномоченным на его вынесение.
Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи. Оснований для снижения наказания суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Королевского городского суда Московской области от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "Веста-СА" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
