Решение от 13 мая 2014 года №21-144/2014.

    Судья Симон Н.Б. Дело № 21-144/2014.
 
    Р Е Ш Е Н И Е.
 
    13 мая 2014 года. г.Барнаул. пр-т Ленина,25.
 
    Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 апреля 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 14 февраля 2014 года, которым
 
    комитет по жилищно – коммунальному хозяйству г.Барнаула,
 
    юридический адрес: <адрес>
 
    привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 февраля 2014 года № 21, составленному судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств (далее по тексту МОСП), 20 июня 2013 года в МОСП поступил на исполнение исполнительный лист № *** от 29 декабря 2012 года, выданный Центральным районным судом г.Барнаула о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности в срок до 01 октября 2013 года выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес>: полную замену кровельного покрытия и обрешетки; замену отмостки по периметру всего здания; полную замену системы водоотвода; полную замену трубопроводов системы отопления, проходящих по чердачному и подвальному помещениям и стояков; полную замену трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения, относящихся к общедомовому имуществу; полную замену трубопроводов системы канализации, относящихся к общедомовому имуществу; полную замену общей системы электроснабжения (включая общедомовое освещение).
 
    На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 21 июня 2013 года возбуждено исполнительное производство № ***, установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований согласно решению суда до 1 октября 2013 года, должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения и взыскании исполнительского сбора.
 
    В КЖКХ г.Барнаула 24 июля 2013 года направлен запрос о мерах по исполнению решения суда.
 
    Согласно ответу на запрос от 30 июля 2013 года № 2710/13 постановлением администрации г.Барнаула от 12 июля 2012 года № 1964 утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013 – 2017 годы». Дом № *** по <адрес> не включен в программу. При дополнительном выделении денежных средств, вопрос о включении этого дома в программу проведения капитального ремонта будет рассмотрен.
 
    Исполнительный документ в срок для добровольного исполнения должником не исполнен.
 
    Постановлениями от 24 октября 2013 года с должника взыскан исполнительского сбора в размере *** рублей и установлен новый срок до 27 декабря 2013 года, председатель КЖКХ г.Барнаула предупрежден об ответственности по ст. 315 УК РФ и по ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 06 декабря 2013 года заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без удовлетворения.
 
    Из ответа Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 29 января 2014 года № 32 на запрос судебного пристава-исполнителя о предпринятых мерах для исполнения решения суда следует, что в соответствии с программой «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 12 июля 2012 года № 1964 капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № *** по <адрес> запланирован на 2017 год.
 
    Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
 
    Не согласившись с данным постановлением, представитель КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой, просил его отменить, поскольку Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации Комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Постановлением администрации г. Барнаула от 12.07.2012 г. № 1964 утверждена муниципальная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 – 2017 годы». Данная программа формировалась исходя из предоставленных бюджетом города денежных средств на исполнения решения судов о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Указанный дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы» на 2017 год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
 
    Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 4 апреля 2014 года постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 14 февраля 2014 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 
    В жалобе в Алтайский краевой суд представитель КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.
 
    КЖКХ г.Барнаула в судебное заседание в Алтайский краевой суд не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Судьей установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 21 июня 2013 года возбуждено вышеуказанное исполнительное производство № ***, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 1 октября 2013 года (л.д.5).
 
    Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 24 октября 2013 года с КЖКХ г.Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей, должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27 декабря 2013 года. Исходя из содержания ответа Комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула от 29 января 2014 № 32, требования исполнительного документа не исполнены, поскольку капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № *** по <адрес> запланирован на 2017 год (л.д.6,7,10).
 
    При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях (бездействии) КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции вышеуказанной статье КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, является несостоятельным, поскольку указанная обязанность возложена на КЖКХ г.Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 ГПК РФ.
 
    Доводы жалобы о необходимости получения проектной документации, проведения аукциона по подбору подрядной организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождают должника от исполнения требований исполнительного документа в установленный судом срок. При этом принимается во внимание, что определением Центрального районного суда г. Барнаула от 06 декабря 2013 заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без удовлетворения.
 
    Доводы жалобы о том, что должником принимаются все зависящие от него меры по исполнению судебного решения, также не могут быть принято во внимание, поскольку соответствующих доказательств о фактически принятых мерах не представлено.
 
    Срок подачи жалобы не нарушен.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 4 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула – без удовлетворения.
 
    Судья: Кулеш О.А.