Решение Московского областного суда от 31 июля 2018 года №21-1433/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2018 года Дело N 21-1433/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Седулиной К.Е., действующей на основании доверенности в интересах ГУП МО "Мострансавто", на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от 04.05.2018г. и постановление должностного лица <данные изъяты> от 17.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта <данные изъяты> "Мострансавто",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Драченко С.А. <данные изъяты> от 17.10.2017г. Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта <данные изъяты> "МОСТРАНСАВТО" (ГУП МО "МОСТРАНСАВТО"), юридический адрес: 141400, <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты> КПП:<данные изъяты>, ОГРН:1025006171519, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000.00 рублей.
Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от 04.05.2018г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник Седулина К.Е., действующая на основании доверенности в интересах ГУП МО "МОСТРАНСАВТО", его обжаловала, просила его и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что они незаконны и необоснованны, принятые с неверным установлением фактических обстоятельств.
Суд второй инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Седулиной К.Е. и Медведевой А.А., в полном объеме поддержавших доводы жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда и постановления должностного лица.
Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Согласно п.20 ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015г. N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с ч.3 ст.35 указанного Закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Как следует из материалов дела, 14.09.2017г. в 11 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты> (автовокзал), в ходе осмотра транспортного средства было установлено, что водитель Карибян А. Р. на транспортном средстве категории М2, марки ГАЗ A64R42, государственный регистрационный знак Е 187 АВ 750 перевозчика Государственное унитарное предприятие <данные изъяты> "Мострансавто" с путевым листом ААА242 NУП 180064917 от 14.09.2017г. в порядке оказания услуг совершал регулярную перевозку пассажиров по маршруту <данные изъяты> "Ногинск-Москва (метро Партизанская)" в количестве 20 человек с нарушением требований п.3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015г. N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без карты маршрута регулярных перевозок, т.е. ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" использовало для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобус при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 10.11.2015г. <данные изъяты> "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения" в случае, если наличие такой карты является обязательным".
По результатам проверки возбужденно дело об административном правонарушении, в отношении ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" и его действия квалифицированны по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.
Указанные фактические обстоятельства и виновность ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра транспортного средства; протоколом изъятия вещей и документов <данные изъяты>; водительским удостоверением Карибяна А.Р.; свидетельством о регистрации транспортного средства - автобуса ГАЗ A64R42, государственный регистрационный знак Е 187 АВ 750, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Представленные доказательства обоснованно признаны судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" правильно квалифицированы по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, указанное лицо, являясь субъектом транспортной инфраструктуры, допустило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановление о привлечении к административной ответственности ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о доказанности вины ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом решении и постановлении должностного лица, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении составлено в отношении ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому оно обоснованно признано судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Доводы о нарушении при проведении проверки положений Федерального закона от 26.12.2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются несостоятельными, поскольку была проведена проверка регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации, т.е. не в отношении конкретного юридического лица, а входе мероприятий по проверки по перевозке пассажиров и в силу ст.1 Федерального закона от 26.12.2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения настоящего Закона при вышеуказанных мероприятиях не применяются.
Остальные доводы, фактически являлись предметом исследования городского суда, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены, как несостоятельные и как иные доводы основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу актов.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> и постановление должностного лица <данные изъяты> от 17.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта <данные изъяты> "Мострансавто" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Мишин И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка