Решение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 04 марта 2022 года Дело N 21-143/2022

г. Кострома "04" марта 2022 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием защитника К. в интересах ООО "Нафтатранс-М" с применением видеоконференц-связи,

рассмотрев жалобу защитника К. в интересах ООО "Нафтатранс-М" на решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 23 декабря 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.09.2021 г. ООО "Нафтатранс-М" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 23.12.2021 г., принятым по жалобе защитника К. в интересах ООО "Нафтатранс-М", постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.09.2021 г. изменено, размер назначенного штрафа снижен до 175 000 рублей, исключено из мотивировочной части постановления сведения о движении транспортного средства с общей массой 56.270 т., с указанием, что транспортное средство двигалось с общей массой 53.457 т. в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник К. выражает свое несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из жалобы следует, что полученные данные в средстве измерения противоречат документально подтвержденным данным о весе транспортного средства. Указывает, что вес груза подтверждается товаротранспорными документами, на пути следования груз не сгружался и не перемещался, был равномерно заполнен, принят в г. Нижнекамс (Промзона) Татарстан и сдан в полном объеме в ВФ ООО ТН АЗС-Запад АЗС N 556 (Вологодская область, Великоустюгский район, п. Валга). Данные обстоятельства свидетельствуют о сбоях в работе технического средства UnicamWIM. Полагает, что обжалуемое решение и постановление противоречит ст. 26.1, ст. 1.5 КоАП РФ, Постановлению Правительства РФ N 2200 от 21.12.2020 г., примечанию 4 к Приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

ООО "Нафтатранс-М", защитник К., будучи своевременно и надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения жалобы с использованием видеоконференц-связи, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, оснований для признания обязательным присутствие заявителя нет.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства дела, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения

.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.08.2021 г. в 11:35:09 на участке автодороги Костромская область, Пыщугский район, а/д "Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг км 122,8-км 222,044" км 163+920, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством марки "ВОЛЬВО FH-TRUCK 6X2", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Нафтатранс-М", в составе 6-осного автопоезда двигался без специального разрешения, с превышением по массе автопоезда на 21.49 % (9.4565 т), двигаясь с общей массой 56.27 (с учетом погрешности 53.457 т.) при допустимой 44 т.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 3.

Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО "Нафтатранс-М", была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N 967/123, действительно до 29.09.2021 г.

Совершение ООО "Нафтатранс-М" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности ООО "Нафтатранс-М", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, актом от 22.08.2021 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, юридической, технической и поверочной документацией в отношении использования и применения системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, иными материалами дела.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности судьей произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ООО "Нафтатранс-М" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судьей дана надлежащая оценка представленным заявителем доводам о невиновности ООО "Нафтатранс-М" вследствие невозможности превышения допустимой общей массы транспортного средства по причине некорректности работы весового оборудования.

По своему содержанию в настоящей жалобе эти доводы повторяются и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Суд не нашел оснований сомневаться в законности применения и корректности работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWim, установленной на участке автодороги Костромская область, Пыщугский район, а/д "Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг км 122,8-км 222,044" км 163+920.

Каких либо достоверных данных опровергающих этот вывод суда при рассмотрении жалобы также не установлено.

Вопреки доводам жалобы оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWim неверными, не имеется. Из материалов дела следует, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWim установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Согласно описания и эксплуатационной документации система UnicamWim предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза.

Участок дороги, где установлена система UnicamWim, соответствует техническим требованиям, что подтверждается представленным в дело актом ОГБУ "Костромаавтодор" от 09.07.2021 г.

Система UnicamWim прошла обязательную поверку. В свидетельстве о поверке от 30.09.2020 г., выданным ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области" указано, что система проверена в соответствии с методикой проверки МП РТ 1781-2012 и с применением всего необходимого для правильной поверки системы UnicamWim эталонного поверочного оборудования.

Согласно свидетельства Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 49780 от 12.02.2013 г. (с учетом дальнейшего продления) система UnicamWim утверждена как тип средства измерений сроком до 03.11.2022 г. Согласно руководства по эксплуатации система весового и габаритного контроля в движении UnicamWim может быть использована в целях автоматического взыскания штрафов за правонарушения компетентными органами. Именно в таком режиме работает система UnicamWim, установленная на участке автодороги Костромская область, Пыщугский район, а/д "Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг км 122,8-км 222,044" км 163+920.

Применяемые в работе системы UnicamWim погрешности соответствуют режиму её использования, а значения допустимой массы транспортного средства и допустимых осевых нагрузок как для тягача, так и для полуприцепа в зависимости от количества скатов определены в соответствии с Приложением N 2 и N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

По своему содержанию доводы общества о некорректности измерений, полученных системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWim на фигурируемом в деле участке дороги, основаны на предположениях.

Регистрационные значения масс указанного в деле транспортного средства, полуприцепа, а также массы перевозимого груза, отраженные в представленных документах со стороны общества, сами по себе не могут опровергать результатов измерений системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWim.

Кроме этого следует отметить, что в деле не представлены сведения о массе транспортного средства и полуприцепа-автоцистерны, а также сведения о каком либо контрольном взвешивании транспортного средства с грузом при выезде в рейс.

Представленные заявителем фотоснимки с экрана неустановленного устройства с изображением различных цифровых параметров нельзя признать допустимым доказательством, поскольку невозможно идентифицировать источник их происхождения, механизм получения и достоверную их относимость к обстоятельствам настоящего дела.

Оценивая указанные обстоятельства, каких либо убедительных доказательств неправильной работы системы UnicamWim, в части определения общей массы в отношении транспортного средства, принадлежащего ООО "Нафтатранс-М", в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ООО "Нафтатранс-М" по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности по делу не имеется. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в строгом соответствии с положениями ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, сроки давности не нарушены.

Действия ООО "Нафтатранс-М" квалифицированы правильно.

Требования ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ при признании ООО "Нафтатранс-М" виновным в совершении административного правонарушения соблюдены. Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. С учетом положений статей 1.5, 2.1 КоАП РФ, у ООО "Нафтатранс-М" имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.

Законных оснований для применения в отношении ООО "Нафтатранс-М" положений ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд обоснованно не усмотрел.

Снижение наказания с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 23 декабря 2021 г. и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28 сентября 2021 г. (с учетом внесенных в него изменений) оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Нафтатранс-М" К. без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка