Решение Приморского краевого суда от 04 марта 2021 года №21-143/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 21-143/2021
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Кавалеровского района Ляпиной И.А. на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гаврюшковой И.В.,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кавалеровского района в отношении индивидуального предпринимателя Гаврюшковой И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением индивидуальным предпринимателем требований статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившихся в издании приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам Алешкиной Т.В., Волховой Н.В., Мильской В.К. и Николаевой О.Н. без письменного заявления работников.
Указанное постановление и материалы проверки направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Скоробогатовой М.Б. N от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Гаврюшковой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 ноября 2020 года постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу оставлено без изменения, протест прокурора Кавалеровского района без удовлетворения.
В протесте и.о. прокурора Кавалеровского района ставится вопрос об отмене решения судьи с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав прокурора Роголева А.Е., поддержавшего доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры.
Частью 1 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Основанием для возбуждения в отношении ИП Гаврюшковой И.В. производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил установленный помощником прокурора Кавалеровского района Петровым ДД.ММ.ГГГГ факт издания предпринимателем приказа N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работникам Алешкиной Т.В., Волховой Н.В., Миськовой В.К. и Николаевой О.Н. отпуска без сохранения заработной платы, без письменного заявления работников.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения и отсутствие в действиях состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо Государственной инспекции труда в Приморском крае, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также письменные пояснения ИП Гаврюшковой И.В. и подтверждающие их документы, согласно которым приказ об отпуске без сохранения заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ в этот же день был отменен работодателем приказом N от ДД.ММ.ГГГГ и фактически не был реализован, согласно табелям учета рабочего времени работники Алешкина Т.В., Волхова Н.В. и Николаева О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находились в простое, исходя из содержания объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения, пришел к выводу том, что при установленных обстоятельствах в действиях ИП Гаврюшковой И.В. по изданию приказа об отпуске без сохранения заработной платы отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив, что работники Алешкина Т.В., Волхова Н.В. и Николаева О.Н. в отпуске без сохранения заработной платы фактически не находились, заключенный с Мильской В.К. срочный договор от ДД.ММ.ГГГГ был аннулирован по причине невыхода работника на работу, судья районного суда согласился с выводами должностного лица Государственной инспекции труда в Приморском крае признав подтвержденным факт нахождения работников Алешкиной Т.В., Волховой Н.В. и Николаевой О.Н. в простое, за время которого работникам согласно платежным ведомостям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена заработная плата.
Доводы, приведенные и.о. прокурора Кавалеровского района в протесте выводов должностного лица Государственной инспекции труда в Приморском крае и судьи районного суда, основанных на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не опровергают.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае основания для прекращения производства по делу у должностного лица имелись.
В протесте прокурор просит отменить решение судьи и направить дело на новое рассмотрение. Вместе с тем на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в своем протесте не ссылается, такие нарушения при пересмотре дела не установлены.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гаврюшковой И.В. оставить без изменения, протест и.о. прокурора Кавалеровского районного суда без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка