Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 21-143/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 21-143/2020
ДД.ММ.ГГГГ город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Порт Ливадия" Васильева В.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Порт Ливадия",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Бородкиной Т.Н. N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Порт Ливадия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО "Порт Ливадия" постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе генеральный директор ООО "Порт Ливадия" Васильев В.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение суда отменить, ссылаясь на незаконное привлечение юридического лица к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО "Порт Ливадия" Малькович А.А, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением в установленный срок решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ООО "Порт Ливадия" обязанности при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с углем проведения мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, установив срок исполнения вышеуказанного судебного акта 4 месяца со дня вступления его в законную силу, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N- N.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении ООО "Порт Ливадия" ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срока для исполнения судебного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Порт Ливадия" направлено требование судебного пристава-исполнителя исх. N-N согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо исполнить решение суда по делу N и предоставить в ОСП по НГО документы, подтверждающие его исполнение, а именно о проводимых мероприятиях по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов с приложением подтверждающих документов, в том числе журналов, а также фото и видеоматериалов, а случае не предоставлении информации обеспечить явку представителя общества к ... часам ... минутам ДД.ММ.ГГГГ для участия в составлении протокола об административном правонарушении.
При этом одновременно должник предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.113 ФЗ "Об исполнительном производстве", однако в установленный срок не исполнено, документов, подтверждающих невозможность его исполнения по уважительным причинам, не предоставлено.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ООО "Порт Ливадия" на основании постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Бородкиной Т.Н. N привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, не выполнило содержащиеся в нем требования в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Проверяя законность постановления о привлечении к административной ответственности, судья городского суда пришел к выводу о доказанности совершенного ООО "Порт Ливадия" административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав вину в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера установленной.
Однако, выводы судьи являются ошибочными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установленные обстоятельства должны полно подтверждаться собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достаточности.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1,4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу с участием заместителя генерального директора ООО "Порт Ливадия" Гончаренко В.В. составил акт о совершении исполнительных действий, согласно которому в ходе проверки ООО "Порт Ливадия" по адресу: <адрес>, мероприятия по улавливанию, утилизации проводятся; идет монтаж по северной и восточной стороне порта пыле-ветрозащитных экранов; погрузочно-разгрузочная деятельность не ведется, на территории порта имеется склад открытого типа, огороженный подпорной стенкой, на территории склада находятся штабеля угля, которые орошаются водяными пушками ( л.д. ...).
Вместе с тем, указанный акт не получил оценки в решении суда.
Кроме того, учитывая, что протокол результатов анализов атмосферного воздуха N N от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании протокола отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, а требованием от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Порт Ливадия" установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ документов, датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, то данный протокол результатов анализов атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ является неотносимым доказательством.
Документов, свидетельствующих о том, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ результатов анализов атмосферного воздуха, произведенного ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО", получен с соблюдением требований закона, в материалах дела не имеется, а также иных доказательств, подтверждающих совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.16 КоАП РФ в отношении ООО "Порт Ливадия" подлежат отмене, производство по данному делу -прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО "Порт Ливадия" подлежит отменить, производство по делу - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Жалобу генерального директора ООО "Порт Ливадия" Васильева В.В. удовлетворить
Судья Л.П. Бондаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
