Решение Алтайского краевого суда от 14 апреля 2015 года №21-143/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2015 года Дело N 21-143/2015
 
14 апреля 2015 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района Изотовой Т.В. на решение судьи Баевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе Ильиных В. Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района Изотовой Т.В. от ДД.ММ.ГГ, которым Ильиных В. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец ... , проживающий в ... Алтайского края, ... , был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
У С Т А Н О В И Л :
постановлением по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района Изотовой Т.В., Ильиных В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в части использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Из указанного постановления следует, что проверкой муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГ установлено, что к прилегающему земельному участку, расположенному по адресу: ... Алтайского края, ... , Ильиных В.Н. начато строительство гаража, по периметру вкопаны 8 столбов, площадь используемого земельного участка составляет 4, 5 кв.м. Правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на данный земельный участок у Ильиных В.Н. нет.
Вышеуказанное постановление было обжаловано Ильиных В.Н. в районный суд.
Решением судьи Баевского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2015 года постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Ильиных В.Н. по ст.7.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района Изотова Т.В. просит решение судьи отменить, оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ. В обоснование ссылается на то, что в вину Ильиных В.Н. было правомерно вменено использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Ильиных В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в краевой суд не явился и не просил об отложении слушания дела, что с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует разрешению жалобы по существу.
Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении обсуждаться не может.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой КоАП РФ, составляет два месяца со дня его обнаружения.
Из материалов дела усматривается, что к моменту рассмотрения настоящего дела судьей краевого суда (т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГ) срок давности привлечения Ильиных В.Н. к административной ответственности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГ, истек, а потому судья вышестоящего суда с учетом состоявшегося решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении давать оценку доводам жалобы не вправе.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, повторно не может быть рассмотрен.
Удовлетворение жалобы заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района повлекло бы за собой необходимость осуществления административного производства, исследования вопроса о наличии в действиях Ильиных В.Н. состава вменяемого ему в вину правонарушения. Поскольку это не предоставляется возможным по вышеуказанным причинам, жалоба не подлежит удовлетворению.
Доводы жалобы о наличии в действиях Ильиных В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, не могут являться основанием для отмены решения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Баевского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Баевского района Изотовой Т.В. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка