Решение Иркутского областного суда от 01 апреля 2015 года №21-143/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 апреля 2015 года Дело N 21-143/2015
 
г. Иркутск 01 апреля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2014 года и решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тележниковой Ирины Николаевны,
У С Т А Н О В И Л А:
определением заместителя прокурора города (данные изъяты) от 27 ноября 2014 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тележниковой И.Н. о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недостаточностью доказательств, свидетельствующих о наличии в ее действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 февраля 2015 года вышеуказанное определение оставлено без изменения, жалоба А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, А. просит решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 февраля 2015 года отменить по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судьей не принято во внимание истечение срока привлечения Тележниковой И.Н. к административной ответственности по части 1 статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суду необходимо было раньше назначить дату судебного разбирательства, в судебном заседании не велся протокол, что создает препятствия к осуществлению прав А. на защиту чести и достоинства, гарантированного Конституцией РФ.
В своей жалобе А. не просит отменить определение заместителя прокурора города (данные изъяты) от 27 ноября 2014 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, однако, суд в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяет представленные материалы в полном объеме
В судебное заседание А., Тележникова И.Н, прокурор (данные изъяты) Бортников И.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование закона как заместителем прокурора города (данные изъяты), так и судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области по делу об административном правонарушении в отношении Тележниковой И.Н. соблюдено в полной мере.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения являются поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
Часть 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что указанные в частях 1 и 1.1 данной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Из анализа положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит установлению вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов 27 ноября 2014 года заместителем прокурора города (данные изъяты) вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тележниковой И.Н., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связи с недостаточностью доказательств, свидетельствующих о наличии в ее действиях состава административного правонарушения.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: заявлением А. (л.д. 51); объяснением А. (л.д. 52); объяснением Ш. (л.д. 66-68); объяснением Тележниковой И.Н. (л.д. 69) и другими материалами.
Судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу А., тщательно проверил достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенного заместителем прокурора города (данные изъяты).
Довод жалобы о преднамеренном затягивании судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области сроков рассмотрения жалобы А. опровергается представленными материалами дела.
Часть 1.1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из представленных материалов следует, что на запрос суда от 17 декабря 2014 года о предоставлении материалов по факту обращения А. о привлечении Тележниковой И.Н. к административной ответственности по части 1 статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 января 2015 года прокуратурой города (данные изъяты) в адрес (данные изъяты) городского суда Иркутской области направлено надзорное производство Номер изъят, и по поступлении в суд запрашиваемых материалов, 14 января 2015 года судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области вынесено определение о принятии, подготовке и назначении дела об административном правонарушении к судебному разбирательству.
Таким образом, представленные материалы не свидетельствуют о преднамеренном затягивании судебного разбирательства со стороны судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, послужившие основанием обращения А. в правоохранительные органы с целью привлечения Тележниковой И.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место в 29 октября 2014 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Определением заместителя прокурора города (данные изъяты) от 27 ноября 2014 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тележниковой И.Н. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связи с недостаточностью доказательств, свидетельствующих о наличии в ее действиях состава административного правонарушения. Отмена данного определения в целях привлечения Тележниковой И.Н. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Тележниковой И.Н., что недопустимо.
В связи с истечением срока давности привлечения Тележниковой И.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы А. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Определение заместителя прокурора (данные изъяты) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2014 года и решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тележниковой Ирины Николаевны оставить без изменения, жалобу А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка