Решение Приморского краевого суда от 10 января 2018 года №21-1430/2017, 21-25/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2018 года Дело N 21-25/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллова К.Н. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 20 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Чеснокова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллова К.Н. от 26 мая 2017 года N Чесноков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 20 ноября 2017 года по жалобе Чеснокова А.Г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю.
В поданной в Приморский краевой суд жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллов К.Н. просит отменить решение судьи как незаконное.
В судебное заседание Чесноков А.Г., должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
За нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Из материалов дела следует, что 28 апреля 2017 года Чеснокову А.Г. вручено требование судебного пристава-исполнителя о погашении в пятидневный срок задолженности в размере 829 892 рубля 31 копейка в пользу САО "ВСК" по исполнительному производству N-ИП, возбуждённому 9 января 2017 года на основании исполнительного листа ФС N, выданного Арбитражным судом Приморского края 26 августа 2016 года, и представлении судебному приставу-исполнителю документа, подтверждающего оплату задолженности.
Неисполнение указанного требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием привлечения Чеснокова А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения административного наказания.
При проверке законности постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллова К.Н. судья районного суда, установив допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Чеснокова А.Г. при отсутствии сведений о надлежащем его извещении, отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение.
Данные выводы судьи основаны на материалах дела об административном правонарушении и являются верными.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьёй 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено обязательное извещение всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Соблюдение принципа законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу, а также его защитника и других лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов 26 мая 2017 года в отсутствие Чеснокова А.Г.
При этом документы, подтверждающие надлежащее извещение Чеснокова А.Г. о рассмотрении дела в названную дату, в деле отсутствуют.
Допущенное нарушение прав Чеснокова А.Г. лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, воспользоваться правом на защиту, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Установленное судьёй нарушение прав Чеснокова А.Г. повлекло за собой обоснованный вывод о допущенных при рассмотрении дела должностным лицом существенных нарушениях процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истёк, что позволяет административному органу при новом рассмотрении дела устранить допущенные существенные нарушения, рассмотреть дело полно, объективно, дав оценку всем обстоятельствам дела, исследовать представленные материалы на предмет их относимости и допустимости, надлежаще проверить доводы Чеснокова А.Г. об отсутствии состава административного правонарушения и вынести законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 20 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Чеснокова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллова К.Н. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка