Решение Московского областного суда от 29 августа 2017 года №21-1428/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2017 года Дело N 21-1428/2017
 
< данные изъяты> < данные изъяты>г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Концерн «А. Р.» Жорина Ю.А. на решение Домодедовского городского суда < данные изъяты> от 24.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Концерн «А. Р.»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о.Домодедово и < данные изъяты> по использованию и охране земель Елисеева А.А. < данные изъяты> от 27.12.2016г. Закрытое акционерное общество «Концерн «А. Р.» (далее - ЗАО «Концерн «А. Р.», Общество), адрес: < данные изъяты>, мкрн.Авиационный, < данные изъяты>, ИНН: 5009009430, ОГРН: 1035002004806, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 420 000.00 рублей.
Решением Домодедовского городского суда < данные изъяты> от 24.04.2017г. указанное постановление изменено в части размера назначенного наказания: размер штрафа снижен до 418 753.12 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ЗАО «Концерн «А. Р.» Жорин Ю.А. подал жалобу, в которой просил указанное постановление должностного лица, а также решение городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Согласно ч.1 ст.8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст.7, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Из материалов дела следует, что 01.11.2016г. при административном обследовании объекта земельных отношений, расположенного по адресу: < данные изъяты>, г.о.Домодедово, мкрн.Центральный, < данные изъяты>, с кадастровым номером 50:28:0010523:4. Установлено, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с законом и ему присвоена категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под расширение территории торгового комплекса, общей площадью 6250 кв.м. и используется на праве собственности ЗАО «Концерн «А. Р.», о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
При визуальном осмотре указанного земельного участка установлено, что он частично огорожен, охраняется, проезд на него ограничен и на нем расположены торговые ряды в виде нестационарных торговых объектов розничной торговли (осуществляется продажа продуктов сельскохозяйственного производства, бытовой химии, а также продажа иного товара бытового назначения).
Таким образом, ЗАО «Концерн «А. Р.» своими действиями допустило нарушение требований ст.ст.7, 42 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
По данному факту ЗАО «Концерн «А. Р.» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства, а также вина Общества подтверждаются материалами дела, в том числе: актом административного обследования и фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении; правоустанавливающими документами ЗАО «Концерн «А. Р.» и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, постановление должностного лица мотивировано, наказание Обществу назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и санкцией ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении ЗАО «Концерн «А. Р.» к административной ответственности судом не установлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для изменения или прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Домодедовского городского суда < данные изъяты> от 24.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Концерн «А. Р.», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н.Мишин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка