Решение Самарского областного суда от 20 августа 2020 года №21-1425/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 21-1425/2020
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Нефтетранссервис" Зуденкова В.Н. на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 21 мая 2020 г., которым
постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области N 18810063130004725723 от 15.11.2019 г. о признании юридического лица - ООО "Нефтетранссервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области N 18810063130004725723 от 15.11.2019 г. юридическое лицо - ООО "Нефтетранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, директор ООО "Нефтетранссервис" Зуденков В.Н. обратился с жалобой в Волжский районный суд Самарской области, судьей которого 21 мая 2020 года вынесено обжалуемое решение.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд директор ООО "Нефтетранссервис" Зуденков В.Н. просит отменить состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные, вынесенные с процессуальными нарушениями. Производство по делу об административном правонарушении просит прекратить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом без представителя ООО "Нефтетранссервис", в отсутствие сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15.11.2019 г. заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области Паркин О.Г. рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО "Нефтетранссервис" в отсутствие его представителей, указав, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Вместе с тем данный вывод не основан на материалах дела об административном правонарушении, поскольку данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО "Нефтетранссервис" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствуют.
Имеющееся в материалах дела определение о вызове представителя ООО "Нефтетранссервис" на рассмотрение дела 15 ноября 2019 г. в 10 часов 00 минут направлено почтой 09.11.2019 г., и согласно сведениям почтового идентификатора 44306840005606 прибыло в место вручения 12.11.2019 г., в этот же день в 16 час.56 мин. имела место неудачная попытка вручения, а 15.11.2019 г. в 10 час.41 мин., то есть до истечения срока хранения, почтовое отправление было вручено адресату(л.д.37).
Следовательно, направленное ООО "Нефтетранссервис" извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 15.11.2019 г. в 10 час.00 мин фактически получено лишь 15.11.2019 г. в 10 час.41 мин., то есть после назначенного времени рассмотрения дела.
Сведения об извещении ООО "Нефтетранссервис" иным способом о слушании дела, назначенного на 15.11.2019 г., в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи районного суда в отношении юридического лица - ООО "Нефтетранссервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы ООО "Нефтетранссервис" срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области N 18810063130004725723 от 15.11.2019 г. о признании юридического лица - ООО "Нефтетранссервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей и решение судьи судьи Волжского районного суда Самарской области от 21 мая 2020 г. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу директора ООО "Нефтетранссервис" Зуденкова В.Н. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка