Решение Самарского областного суда от 16 октября 2018 года №21-1422/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 21-1422/2018
Судья Самарского областного суда Самарской области Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Рулевые системы" Пархандеева Е.М. на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 августа 2018 года, которым
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Тюрюковой Н.Е. N 63/12-471-18-И/472/4/1 от 10.04.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "Рулевые системы" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей изменено: размер штрафа снижен до 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Тюрюковой Н.Е. N 63/12-471-18-И/472/4/1 от 10.04.2018 года юридическое лицо - ООО "Рулевые системы" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 августа 2018 года вышеуказанное постановление административного органа изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 30000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, директор ООО "Рулевые системы" Пархандеев Е.М. обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на чрезмерную суровость наказания, просит назначить наказание в виде предупреждения.
Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя ООО "Рулевые системы" Барашкиной О.С. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с абз. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения N 63/12-471-18-И от 16.02.2018 г. ООО "Рулевые системы" по адресу: г. Тольятти, ул. Северная, д. 101, 27.03.2018 г. было выявлено нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ, а именно: согласно приказа NР-000000030 от 24.04.2017 ФИО6 предоставлялся отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа N Р-000000119 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлялся отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа N Р-000000058 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлялся отпуск с 06.07.202017 г., отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа N Р-000000120 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлялся отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации сроки.
Выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии нарушения трудового законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, которым была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела административным органом.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.
Вместе с тем, следует согласиться с доводами заявителя о том, что мера административного наказания ООО "Рулевые системы" назначена без учета положений п.3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как установил суд первой инстанции ООО "Рулевые системы" впервые совершило административное правонарушение, отсутствуют отягчающие обстоятельства.
При изложенных обстоятельствах считаю возможным применить положения п.3.5 статьи 4.1 КоАП РФ и заменить административное наказание, назначенное ООО "Рулевые системы", на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 августа 2018 года по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Тюрюковой Н.Е. N 63/12-471-18-И/472/4/1 от 10.04.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "Рулевые системы" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить: наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей заменить на предупреждение.
В остальной части решение судьи оставить без изменения.
Жалобу директора ООО "Рулевые системы" Пархандеева Е.М. удовлетворить.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка