Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 21-142/2021

Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. на постановление заместителя начальника Брянской таможни от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Севского районного суда Брянской области от 18 мая 2021 г., вынесенные в отношении ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Брянской таможни Шульгина С.В. от 19 февраля 2021 г. N 10102000-289/2021, оставленным без изменения решением судьи Севского районного суда Брянской области от 18 мая 2021 г., ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 102 000 рублей.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, директор ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. ставит вопрос об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указывает, что перевозчик допустил превышение допустимой массы, которое лишь на 10 кг превышает лимит, с которым связано наличие в действиях лица состава административного правонарушения. Полагает, что судьей районного суда необоснованно не применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. не явился, извещен надлежаще, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В Приложении N 3 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным. Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (т) и числа колес на оси, составляет 10 т - для двухскатных колес.

Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2021 г. в 14 часов 17 минут при проведении на Таможенном посту МАПП Троебортное (РФ, 242455, Брянская область, Севский район, 518 км+580 м автодороги Украина), транспортного весового контроля грузового транспортного средства марки "VOLVO" государственный регистрационный знак АО1387ВТ с полуприцепом марки "SCHWARZMULLER" государственный регистрационный знак АО1391ХР, собственником (владельцем) которого является перевозчик ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО"), было установлено превышение допустимой нагрузки на второю (ведущую) ось вышеуказанного транспортного средства, оборудованного пневматической или эквивалентной ей подвеской на величину более 2%, но не более 10%, в отсутствие специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством в автоматизированном режиме на весах автомобильных электронных "Рубеж-м" комплекса ВГКА, регистрационный номер 62569-15, заводской номер 46197, свидетельство о государственной поверке N 6506-01, дата поверки 20 октября 2020 г., срок поверки до 19 октября 2021 г.

Согласно акту от 4 февраля 2021 г. N 77 результатов измерения весовых и габаритных параметров вышеуказанного транспортного средства, в ходе проведенного в 13 час. 02 мин. 4 февраля 2021 г. взвешивания (величина погрешности весов составляет 2%), фактическая (с учетом погрешности) нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства составила 10,21 тонн. Разность между допустимой нагрузкой на одиночную ведущую ось транспортного средства (10 тонн) и фактической нагрузкой (10,21 тонн) составила 0,21 тонн (210 кг).

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2021 г. N 10102000-289/2021, актом от 4 февраля 2021 г. N 77 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, объяснением водителя Петрушева В. от 4 февраля 2021 г., объяснением директора ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. от 4 февраля 2021 г. и иными материалами, которые получили оценку в совокупности по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.

Принцип презумпции невиновности соблюден, бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений, которые можно толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, близкому к минимальному в соответствии санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а потому подлежит признанию законным.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, являлись предметом исследования судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам совершенного правонарушения. Мотивы принятого в данной части решения подробно изложены в решении судьи районного суда и согласуются с правовой позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", сделаны с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, соотносятся с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного, совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае невыполнение законодательства Российской федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортной системы, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, в связи с чем достаточных правовых оснований для признания вмененного ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") административного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, фактически сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, направлены на их переоценку, не опровергают установленных судьей районного суда обстоятельств, а потому подлежат отклонению.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов, не допущено, в связи с чем жалоба директора ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Брянской таможни от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Севского районного суда Брянской области от 18 мая 2021 г., вынесенные в отношении ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО "ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО" (ТЗОВ "ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО") Дешко В.В. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка