Решение Воронежского областного суда от 15 марта 2018 года №21-142/2018

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 марта 2018 года Дело N 21-142/2018
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора <данные изъяты>" ФИО1 на решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13.04.2017 года постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области N от 13 апреля 2017 года, <данные изъяты>" было привлечено к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.
02.05.2017 года <данные изъяты>" обратилась в суд жалобой, в которой просит постановление Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области N от 13 апреля 2017 года отменить, производство по делу прекратить (л.д.1-2).
Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 27 ноября 2017 года постановление Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области N от 13 апреля 2017 года изменено, административное наказание в виде штрафа снижено до 22 000 рублей.
Генеральный директор <данные изъяты>" обратился с жалобой, в которой просил отменить решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 27 ноября 2017 года.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, оснований для отмены или изменения решения суда и постановления должностного лица не нахожу.
Статьей ст. 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Таким образом, обязанность по соблюдению вышеуказанных экологических требований возлагается на организации, фактически осуществляющие эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области проводилась плановая выездная проверка деятельности юридического лица. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут с территории <данные изъяты> были выведены из КНС пожарные рукава, через которые производился сброс промышленных сточных вод на аварийную площадку <данные изъяты>", при этом каких-либо договорных отношений на предмет сброса сточных вод на аварийную карту <данные изъяты> между данными юридическими лицами отсутствуют.
Согласно исследованию, проведенного филиалом ЦЛАТИ по Воронежской области следует, что сточные воды содержат загрязняющие вещества.
Кроме того, в акте проверки было отражено, что 13.03.2016 года на территории <данные изъяты>" в открытом грунте был обустроен котлован, куда производился сброс сточных вод.
Таким образом, выводы о нарушении требований законодательства РФ указанные в постановлении о назначении административного наказания от 13 апреля 2017 года послужили основанием для привлечения административной ответственности <данные изъяты>" по ст. 8.1 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения и виновность <данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях <данные изъяты>" состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, в связи с чем удовлетворения жалобы не влекут.
Вопреки доводам жалобы, наказание <данные изъяты> назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 8.1 КоАП РФ.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу <данные изъяты>" в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.
Таким образом, судьей районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья -
РЕШИЛ:
решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора <данные изъяты>" ФИО1 - без удовлетворения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка