Решение Алтайского краевого суда от 20 марта 2018 года №21-142/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 марта 2018 года Дело N 21-142/2018
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Малышевой Екатерины Евгеньевны на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 30 января 2018 года по делу по жалобе защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Глушковой Кристины Александровны на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 15 декабря 2017 года N 407, которым
Краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "Региональное жилищное управление"), юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 декабря 2017 года N 407, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. (далее - судебный пристав-исполнитель), КГКУ "Региональное жилищное управление", являющееся должником по возбужденному 03 апреля 2017 года исполнительному производству ***-ИП о возложении обязанности предоставить Комендантову А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования городского округа г. Барнаула Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.мм, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м., не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Бездействие КГКУ "Региональное жилищное управление" квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" Глушкова К.А. обратилась в суд с жалобой.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 30 января 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" Малышева Е.Е. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула по делу *** не исполнено в полном объеме по независящим от КГКУ "Региональное жилищное управление" причинам, поскольку исполнение данного судебного акта возможно путем приобретения жилого помещения в собственность Алтайского края, однако количество приобретаемых жилых помещений для детей-сирот напрямую зависит от объема финансирования из краевого и федерального бюджетов, а также от наличия жилых помещений в определенном муниципальном образовании. Ввиду позднего доведения лимитов до КГКУ "Региональное жилищное управление" объявить аукционы на поставку жилых помещений ранее апреля не представлялось возможным, при этом из 63 электронных аукциона на поставку 693 жилых помещений для детей-сирот 34 аукциона на поставку 319 жилых помещений признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. КГКУ "Региональное жилищное управление" постоянно ведется работа по исполнению решений и предпринимаются все зависящие от него меры по исполнению, что свидетельствует об отсутствии вины КГКУ "Региональное жилищное управление" в несвоевременном исполнении судебного акта.
В судебное заседание законный представитель КГКУ "Региональное жилищное управление" не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника КГКУ "Региональное жилищное управление" Малышеву Е.Е., нахожу решение судьи не подлежащим отмене.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2016 года по делу *** на КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить Комендантову А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования городского округа г. Барнаула Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.мм, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м.
Решение вступило в законную силу 16 декабря 2016 года.
На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство.
Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.
Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено.
Постановлением от 14 апреля 2017 года с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлением от 10 мая 2017 года КГКУ "Региональное жилищное управление" установлен новый срок исполнения решения - до 29 сентября 2017 года.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава вменяемого административного правонарушения.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что КГКУ "Региональное жилищное управление" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 16 декабря 2016 года, не исполнено, что не оспаривается заявителем.
Ссылка в жалобе на признание половины проведенных электронных аукционов несостоявшимися по причине отсутствия заявок не может служить основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, тем более, что должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, который с учетом характера подлежащих исполнению требований неимущественного характера является разумным.
Размещение в настоящее время на электронной площадке 8 электронных аукционов на поставку 113 жилых помещений для детей-сирот не свидетельствует об исполнении решения суда, и, соответственно, не восстанавливает прав лиц, обратившихся за судебной защитой.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении КГКУ "Региональное жилищное управление" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 15 декабря 2017 года N 407, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 30 января 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Малышевой Екатерины Евгеньевны - без удовлетворения.
Судья С.Л. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка