Решение Верховного Суда Республики Коми от 20 января 2021 года №21-14/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 января 2021 года Дело N 21-14/2021
Судья Верховного суда Республики Коми Машкина И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаева А.А. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Готман В.В.,
установил:
постановлением государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаева А.А. от 17 августа 2020 года N 369 Готман В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статья 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Готман В.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2020 года постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаева А.А. от 17 августа 2020 года N 369 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, старший государственный инспектор Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаев А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административный орган, при рассмотрении жалобы не участвовали, извещены о мести и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не направили, в связи с чем, на основании статьи 30.6 КоАП РФ, судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены оспариваемого решения судьи не усматриваю по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 04 августа 2020 года, 04 августа 2020 года в 10 часов 35 минут на 22 километре автодороги "Сыктывкар-Ухта" водитель Готман В.В., управлял транспортным средством <Номер обезличен>, используемым для осуществления регулярных перевозок пассажиров в отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения старшим государственным инспектором Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаевым А.А. постановления от 17 августа 2020 года N 369 о привлечении водителя Готман В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.
Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что в действиях водителя Готман В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, поскольку материалами дела не подтверждается факт осуществления водителем транспортного средства регулярных перевозок.
Институт пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (статьи 30.1 - 30.10 КоАП РФ) основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно статьи 46, которая во взаимосвязи со статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных ошибок пересматривать не вступившие в законную силу судебные акты.
В этих целях суд наделен соответствующими полномочиями, в том числе полномочием отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что вменяемое Готман В.В. правонарушение было совершено 04 августа 2020 года, следовательно, срок для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек 04 октября 2020 года.
По смыслу положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Готман В.В. на предмет наличия состава административного правонарушения, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по жалобе должностного лица на решение судьи утрачена.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2020 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми
решил:
решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нечаева А.А. - без удовлетворения.
Судья И.М. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка