Определение Самарского областного суда от 23 сентября 2021 года №21-1416/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 сентября 2021 года Дело N 21-1416/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти ФИО2 на решение Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 2 июня 2021 года,
которым постановление N 63030/21/163633 вр.и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 от 30.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.о. Тольятти, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением N 63030/21/163633 по делу об административном правонарушении вр.и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 от 30.03.2021 администрация г.о.Тольятти признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, оно было обжаловано представителем администрации г.о. Тольятти в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области, которым 2 июня 2021 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший судебный пристав ОСП Центрального района города Тольятти ФИО2 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения судьи, ссылаясь на наличие в деяниях администрации состава административного правонарушения, при этом ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
Администрация г.о. Тольятти, ОСП Центрального района г. Тольятти, старшийо судебный пристав ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 надлежаще извещены, причину неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 2 июня 2021 года получена юридическим лицом - ОСП Центрального района города Тольятти УФССП России по Самарской области 13 июля 2021 года, о чем указана в жалобе заявителя ( л.д..145).
Жалоба на решение районного суда от 2 июня 2021 года с ходатайством о восстановлении срока его обжалования подана вр.и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 3.08.2021 г., что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д.200) и свидетельствует о том, что срок, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, для обжалования решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 2 июня 2021 года заявителем пропущен, несмотря на то, что Центральным районным судом города Тольятти Самарской области были созданы все условия для реализации заявителем права на обжалование решения судьи в предусмотренный срок.
Каких-либо убедительных оснований, объективно препятствовавших Вр.и.о.начальнику отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2 в установленный законом срок подать жалобу на решение районного суда, в ходатайстве с жалобой не приведено и заявителем не представлено.
Учитывая вышеизложенное, поскольку пропуск срока связан с действиями самого юридического лица, которое не воспользовалось в течение 10 суток предоставленным правом на обжалование решения суда без уважительных причин, срок на подачу жалобы на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 2 июня 2021 года не подлежит восстановлению.
Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решения) обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района города Тольятти ФИО2 на решение Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 2 июня 2021 года, отказать.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья
Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка