Решение Самарского областного суда от 20 августа 2020 года №21-1416/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 21-1416/2020
Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зариповой З.Х. - представителя ТСН "Наш Двор" по доверенности на определение Ленинского районного суда г.Самары от 08.06.2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства председателя ТСН "Наш Двор" ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары от 13.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. "а" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении юридического лица - ТСН "Наш Двор"
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары от 13.11.2019 г. юридическое лицо - ТСН "Наш Двор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. "а" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Председателем ТСН "Наш Двор" ФИО2 в Ленинский районный суд г.Самары подана жалоба на постановление административной комиссии от 13.11.2019 г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Определением Ленинского районного суда г.Самары от 08.06.2020 г. отказано в удовлетворении ходатайства председателя ТСН "Наш Двор" ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии от 13.11.2019 г.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Зарипова З.Х. - представитель ТСН "Наш Двор" по доверенности указывает, что вторичное извещение о необходимости получения заказного почтового отправления юридическому лицу не доставлялось и просит определение районного суда отменить.
В судебное заседание Зарипова З.Х. - представитель ТСН "Наш Двор" по доверенности не явилась, юридическое лицо своевременно извещено о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N), полученным согласно данным официального сайта Почта России 27.07.2020г., а также телефонограммой от 22.07.2020 г.
В судебное заседание представитель административной комиссии не явился, административная комиссия своевременно извещена о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N полученным согласно данным официального сайта Почта России 24.07.2020г.
Поскольку причины неявки не сообщены, ходатайство об отложении рассмотрения данной жалобы не заявлено, возражения на рассмотрение жалобы в отсутствие представителей не представлены, учитывая, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, расположения судебных участков мировых судей, районных судов и областного суда с номерами телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в свободном доступе в сети "Интернет", жалоба Зариповой З.Х. - представителя ТСН "Наш Двор" по доверенности на определение Ленинского районного суда г.Самары от 08.06.2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства председателя ТСН "Наш Двор" ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары от 13.11.2019 г. рассмотрена в отсутствие заявителя жалобы и представителя административной комиссии.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Как следует из материалов дела, постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары о привлечении юридического лица - ТСН "Наш Двор" к административной ответственности по п. "а" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", вынесено 13.11.2019 г.
Согласно имеющейся в материалах дела информации, предоставленной официальным сайтом Почта России, заказное почтовое отправление (почтовый идентификатор N), содержащее копию вышеуказанного постановления, направлено юридическому лицу 15.11.2019 г. (присвоен трек номер), 18.11.2019 г. имела место неудачная попытка вручения адресату, 25.11.2019 г. - почтовое отправление возвращено отправителю (л.д.22-23).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были созданы все условия для реализации ТСН "Наш Двор" права на обжалование постановления в установленный срок.
Обязанность получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Оснований полагать, что юридическое лицо было лишено возможности регулярно проверять наличие корреспонденции, приходящей в его адрес, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица от 13.11.2019 г. вступило в законную силу.
Жалоба на вышеуказанное постановление подана председателем юридического лица в Ленинский районный суд г.Самары 27.03.2020 г., что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д.16), то есть со значительным нарушением срока, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше постановления, судья районного суда исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у председателя ТСН "Наш Двор" ФИО2 не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары от 13.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. "а" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении юридического лица - ТСН "Наш Двор".
Ссылка заявителя жалобы на положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п, предусматривающие доставление вторичных извещений о необходимости получения заказного почтового отправления, не может быть принята во внимание, поскольку данный Порядок утратил силу в связи с изданием Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, утвердившего новый Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
С учетом изложенного, определение Ленинского районного суда г.Самары от 08.06.2020 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение Ленинского районного суда г.Самары от 08.06.2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства председателя ТСН "Наш Двор" ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самары от 13.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. "а" ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении юридического лица - ТСН "Наш Двор" оставить без изменения, а жалобу Зариповой З.Х. - представителя ТСН "Наш Двор" по доверенности оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка