Определение Пермского краевого суда от 25 января 2021 года №21-141/2021

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 января 2021 года Дело N 21-141/2021
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев вопрос о принятии жалобы защитника Г. на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 18.12.2020, постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 29.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильинцева А.И.,
установила:
Постановлением инспектора ДПС ОР ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 29.10.2020 Ильинцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 18.12.202, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Ильинцева А.И., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На данные решение и постановление защитником Г. подана жалоба в Пермский краевой суд.
При подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, что предусмотрено ст. 30.4 КоАП РФ.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (ст.46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.1, 2 ст.25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
В соответствии с ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.
По смыслу положений приведенной статьи при подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение. Соответствующее разъяснение также изложено в вышеназванном абзаце п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Согласно материалам дела жалоба на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 18.12.2020, постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 29.10.2020, подписана и подана в Пермский краевой суд адвокатом Г.
В материалах дела имеется ордер от 19.12.2020, выданный Пермской городской коллегией адвокатов Пермского края и ранее представленный в ходе производства по делу (л.д. 13). Согласно этому ордеру защитник Г. поручено представление интересов Ильинцева А.И. 09.12.2020 в Пермском районном суде. Иные полномочия в ордере не прописаны.
Ордер или доверенность, содержащие полномочия защитника Г. на обжалование решения судьи Пермского районного суда и постановления должностного лица, вынесенных по делу об административном правонарушении в отношении Ильинцева А.И., в материалах дела отсутствуют, жалоба соответствующего приложения также не имеет.
При указанных обстоятельствах жалоба, поданная неуполномоченным на то лицом, не может быть принята к рассмотрению, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, что не препятствует повторной подаче жалобы, соответствующей требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию принятых по делу актов в порядке, установленном статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как вступившего в законную силу.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.4, частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определила:
Возвратить жалобу на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 18.12.2020, постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 29.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Ильинцева А.И., ее заявителю - адвокату Г.; дело - вернуть в Пермский районный суд Пермского края.
Определение вступило в законную силу.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка