Решение Пермского краевого суда от 31 октября 2019 года №21-1407/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 21-1407/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Томашевой Виктории Валерьевны на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Детская клиническая больница им. Пичугина П.И." Бондаря Дмитрия Александровича,
установила:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 31.07.2019 N 59/12-9018-19-И/380, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.09.2019, главный врач ГБУЗ ПК "Детская клиническая больница им. Пичугина П.И." Бондарь Дмитрий Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Бондаря Д.А. по доверенности Томашева В.В. просит решение от 16.09.2019 отменить и принять по делу новое решение, полагая допущенное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании Бондарь Д.А., защитник Томашева В.В., потерпевший Б., извещенные надлежащим образом, участие в рассмотрении жалобы не принимали.
Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Синеву А.М., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника; если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Как следует из материалов дела, Б. занимал должность врача-эпидемиолога ГБУЗ ПК "Детская клиническая больница им. Пичугина П.И.", приказом от 22.02.2019 N**-лс с ним расторгнут трудовой договор на основании личного заявления. Б. уволен с указанной даты.
При этом, как установлено в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной прокуратурой Свердловского района г. Перми в связи с поступившим обращением Б., и следует из материалов дела, Б. не была начислена компенсация за неиспользованный отпуск с учетом предусмотренного дополнительного оплачиваемого отпуска, выплачена лишь 09.07.2019.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением заместителя прокурора Свердловского района города Перми от 10.07.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором зафиксировано нарушение; заявлением Б. от 11.04.2019 о нарушении его прав; приказом о прекращении трудового договора с Б. от 22.02.2019; приказами о предоставлении отпуска Б. от 25.10.2018, от 07.2018; трудовым договором от 28.05.2018, которым предусмотрены ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней; приказом N **-к от 08.07.2019 о выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении; платежным поручением от 09.07.2019, а также другими доказательствами.
Установив факт нарушения, должностное лицо Государственной инспекции труда в Пермском крае, а в дальнейшем судья районного суда с учетом ст.2.4 КоАП РФ, примечания к ней, пришли к правильному выводу о нарушении должностным лицом - главным врачом ГБУЗ ПК "Детская клиническая больница им. Пичугина П.И." Бондарем Д.А., обладающим в отношении работников организационно-распорядительными и финансово-хозяйственными функциями, трудового законодательства, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
При этом не имеет значения причина, по которой в день увольнения не были выплачены Б. все причитающиеся денежные средства, в связи с этим не принимаются доводы о том, что нарушение допущено вследствие технического сбоя в программном продукте, посредством которого осуществляется делопроизводство.
Факт выплаты причитающейся компенсации не исключает виновность должностного лица, а также не влечет освобождение его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. Устранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, не относится в силу положений ст.2.9 КоАП РФ и п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к критериям малозначительности.
В данном случае имеет место угроза причинения вреда, заключающаяся в отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей руководителя работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, а также в невыплате в установленном порядке потерпевшему всех причитающихся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации ему денежных средств при увольнении. Следует также отметить, что вследствие нарушения Б. был вынужден обратиться за защитой своих прав в прокуратуру Свердловского района г. Перми.
Административное наказание назначено Бондарю Д.А. в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом характера допущенного нарушения, выразившегося в нарушении конституционных прав работника на своевременную и полную оплату труда, является справедливым и соразмерным содеянному.
Доводы, которые бы послужили безусловным основанием к изменению как судебного акта, так и постановления должностного лица либо к их отмене, не приводятся.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Бондаря Д.А. не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16.09.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Томашевой Виктории Валерьевны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка