Решение Самарского областного суда от 18 октября 2018 года №21-1403/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 21-1403/2018
18 октября 2018 года Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.о.Самара по доверенности Тарасова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 16.08.2018г., которым
постановление начальника отдела МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41301 от 27.06.2018г. о назначении Администрации г.о.Самара административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб., оставлено без изменений,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41052 от 26.06.2018г. юридическое лицо - Департамент управления имуществом г.о. Самара привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не огласившись с постановлением административного органа, защитник Сергеева Е.Е. (по доверенности) в интересах Департамента управления имуществом г.о. Самара обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой.
16.08.2018г. судьей Ленинского районного суда г. Самары вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Тарасова А.В. (по доверенности) в интересах Администрации г.о.Самара указывая на невиновность юридического лица в данном административном правонарушении, просит отменить постановление должностного лица и судебное решение ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41052 от 26.06.2018г. юридическое лицо - Департамент управления имуществом г.о. Самара привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Судья районного суда, отказывая в удовлетворении жалобы, пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - Администрации г.о.Самара состава вмененного правонарушения и оставлении постановления N 63045/18/41301 от 27.06.2018г. о назначении Администрации г.о.Самара административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ без изменения, тогда как, согласно материалам дела, жалоба была подана представителем Департамента управления имуществом г.о. Самара на постановление N 63045/18/41052 от 26.06.2018г. о привлечении Департамента управления имуществом г.о. Самара к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Вместе с тем, данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении решения соблюдены не были.
Судья районного суда, оставляя без изменения постановление должностного лица, не истребовал материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара, не исследовал их в судебном заседании и не дал им правовой оценки.
В деле имеется административный материал по факту привлечения юридического лица- Администрации г.о.Самара по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Следовательно, вывод судьи районного суда о законности и обоснованности постановления начальника отдела МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41301 от 27.06.2018г. в отношении Администрации г.о.Самара по настоящему делу сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст. ст. 1.6, 24.1, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда принято с существенными процессуальными нарушениями и потому подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения жалобы на постановление должностного лица на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 16.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации г.о.Самара - отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
Жалобу представителя Администрации г.о.Самара - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка