Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 21-140/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 21-140/2020
Судья Астраханского областного суда Берстнева,, Н.Н., при секретаре: Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кучуры Федора Васильевича на решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучуры Федора Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора по Астраханской области от 18 ноября 2019 года генеральный директор ООО УК "Микрорайон" Кучура Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Кучуры Ф.В. -без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, Кучура Ф.В. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, ссылаясь на то, что он не является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении уволен с должности генерального директора управляющей компании.
Доложив дело и жалобу, выслушав объяснения защитника Кучуры Ф.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя административного органа, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся актов.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.
В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Как следует из материалов дела, ООО УК "Микрорайон" осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> на основании договора от 1 мая 2015 года.
В ходе внеплановой выездной проверки 9 августа 2019 года в отношении ОО УК "Микрорайон" установлено: со стороны дворового фасада жилого дома по адресу: г.<адрес> местами визуально не просматривается отмостка, с торцевого фасада в уровне 6 подъезда частично отсутствует отмостка; в подъезде 1 на потолке в уровне плит перекрытия по отделочному слою в межплиточных швах наблюдаются волосяные трещины, местами наблюдается повреждение отделки пола (плитки); в подъезде 2 на 2 этаже на потолке в уровне плит перекрытия по отделочному слою в межплиточных швах наблюдаются волосяные трещины, между третьим и четвертым этажами в уровне лестничного марша на стене наблюдаются следы увлажнения от аварийной ситуации в кв.49; в подъезде 3 на 1 этаже в коридоре на потолке наблюдаются следы протечки в виде желтых пятен, на 4 этаже в уровне межэтажного электрощита на стене и потолке наблюдаются следы протечки в виде желтых пятен, на 5 этаже в уровне оконного проёма, а также входной двери в коридор и межэтажного щита на потолке и частично на стене наблюдаются следы протечки, высолы, местами отслоение отделочного слоя стен;
в подъезде 4 на пятом этаже наблюдаются следы протечки кровли;
в подъезде 6 между 2 и 3 этажами в уровне лестничного марша на стене наблюдаются следы протечек, высолы, на 5 этаже на потолке наблюдаются следы протечки кровли.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Действия генерального директора ООО УК "Микрорайон" Кучуры Ф.В. образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора ООО УК "Микрорайон" Кучуры Ф.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Кучуры Ф.В. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не влекут отмену вынесенного судебного решения.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления административного органа и судебного решения, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года оставить без изменения, жалобу Кучуры Федора Васильевича - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
