Решение Оренбургского областного суда от 06 мая 2020 года №21-140/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 мая 2020 года Дело N 21-140/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бимагамбетовой О.Ж. на определение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских Ивана Владимировича,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности главного государственного инспектора Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области по охране и использованию земель от 29 января 2020 года *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Бимагамбетова О.Ж. обратилась в Кваркенский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит постановление должностного лица в отношении Семилутских И.В. отменить, производство по делу прекратить.
Определением судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года жалоба Бимагамбетовой О.Ж. на вышеуказанное постановление и приложенные к ней документы переданы для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Оренбургской области.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Бимагамбетова О.Ж. просит об отмене определения судьи от 13 февраля 2020 года, указывая доводы о его незаконности.
Лица, участвующие в деле: Семилутских И.В., защитник Бимагамбетова О.Ж., временно исполняющий обязанности главного государственного инспектора Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области по охране и использованию земель, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Губаревой О.А. о незаконности определения судьи районного суда, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Передавая жалобу защитника Семилутских И.В. на постановление должностного лица и приложенные к ней документы для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Оренбургской области, судья районного суда исходил из того, что *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских И.В., как законный представитель юридического лица, привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в связи с осуществлением обществом предпринимательской деятельности, а именно в связи с самовольным занятием земельного участка, на котором общество производило земляные работы в соответствии с целями своей предпринимательской деятельности.
Вместе с тем с выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Как следует из части 3 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности урегулирован § 2 гл. 25 АПК РФ.
Частью 2 статьи 207 данного Кодекса установлено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Следовательно, дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении должностных лиц, подведомственны суду общей юрисдикции.
Поскольку защитником обжалуется постановление временно исполняющего обязанности главного государственного инспектора Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области по охране и использованию земель от 29 января 2020 года, которым *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских И.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то рассмотрение данного дела не подведомственно арбитражному суду.
При таких обстоятельствах определение судьи о направлении дела по подведомственности в арбитражный суд нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению в Кваркенский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.3 - 30.6 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника Бимагамбетовой О.Ж. удовлетворить.
Определение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских Ивана Владимировича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении *** общества с ограниченной ответственностью *** Семилутских Ивана Владимировича возвратить в Кваркенский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского Новоженина О.Р.
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка