Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 21-140/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 21-140/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Грымова Д.В. на постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 26.10.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.12.2018, вынесенных в отношении Грымова Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды N720 от 26.10.2018 главный инженер ОАО ПТЗ "ТЕЛТА" Грымов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.12.2018, постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Грымов Д.В. просит об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде Грымов Д.В., защитник Спехов И.С., действующий на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали.
Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно ст.8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, ОАО ПТЗ "ТЕЛТА", осуществляющее деятельность по адресу: г. Пермь, ул. ****, ул. ****, ул. **** (основная площадка, очистные сооружения), имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. 22.03.2018 юридическому лицу выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) сроком действия с 22.03.2018 по 24.01.2025.
В ходе проведенной 15.08.2018 Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края на основании приказа руководителя административного органа от 30.07.2018 плановой выездной проверки объекта негативного воздействия установлено, что в ОАО ПТЗ "ТЕЛТА" в нарушение требований ч.1 ст.11, ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" при подаче заявок о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия предоставила недостоверную информацию по источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Грымов Д.В. занимает должность главного инженера ОАО ПТЗ "ТЕЛТА". Согласно должностной инструкции, в том числе п.2.5 главный инженер относится к категории руководителей, является первым заместителем директора по производству и несет ответственность за результаты и эффективность производственной деятельности предприятия, должен знать основы экологического законодательства, осуществляет контроль за исполнением, в том числе, требований природоохранных органов, руководит разработкой мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду.
Факт совершения административного правонарушения и вина Грымова Д.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, включая акт проверки, разрешение N46 от 22.03.2018, и другие материалы дела.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо, судья районного суда с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ, приложения к ней пришли к обоснованному выводу о совершении Грымовым Д.В. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
Не представлено достоверных доказательств в обоснование того, что должностным лицом предпринимались какие-либо меры, направленные на обеспечение выполнения ОАО ПТЗ "ТЕЛТА" требований законодательства в области окружающей среды о предоставлении достоверной информации по источникам выбросов.
Наказание Грымову Д.В. назначено в минимальных пределах санкции ст.8.5 КоАП РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера данного правонарушения, целью ответственности направленной на обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитания, не принимается во внимание ссылка в жалобе на малозначительность правонарушения, состав которого является формальным и не требует наступления вредных последствий, достаточным является установление самого факта сокрытия или искажения экологической информации.
Довод жалобы о том, что факту малозначительности указанного правонарушения не дана надлежащая оценка ни должностным лицом, вынесшим постановление, ни судьей, не принимается во внимание, поскольку данное правонарушение в силу вышеизложенного таковым не является.
Устранение нарушения в соответствии с выданным предписанием не является обстоятельств, которое влечет признание правонарушения малозначительным и освобождение лица от административной ответственности, поскольку факт нарушения был выявлен.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Грымова Д.В. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды N720 от 26.10.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.12.2018, оставить без изменения, жалобу Грымова Д.В. - без удовлетворения.
Судья -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
