Дата принятия: 18 июня 2018г.
Номер документа: 21-140/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2018 года Дело N 21-140/2018
18 июня 2018 г.
г.Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Карелия,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (...) от 23 марта 2018 г. Министерство здравоохранения Республики Карелия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (пятьдесят тысяч) руб.
Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2018 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление по делу. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку на день рассмотрения судьей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий в силу положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях один год, не истек.
На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе законный представитель или защитник Министерства здравоохранения Республики Карелия, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав объяснения должностного лица (...), поддержавшей доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Министерства здравоохранения Республики Карелия к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в срок до 09 февраля 2018 г., вновь установленный после наложения постановлением от 15 августа 2017 г. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Министерство здравоохранения Республики Карелия не исполнило содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера об обеспечении (...) санаторно-курортным лечением в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, утвержденным Правительством Российской Федерации 30.12.2005 N2347-р, согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида.
Проверяя законность и обоснованность привлечения Министерства здравоохранения Республики Карелия к административной ответственности, судья пришел к выводу о допущенных должностным лицом существенных нарушениях процессуальных требований при назначении наказания в связи с указанием числом и прописью двух разных размеров назначенного административного штрафа. При этом посчитав, что срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два месяца, на день рассмотрения жалобы истек, судья прекратил производство по делу по данному основанию.
Однако с выводом об истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности согласиться нельзя.
В силу требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку в данном случае юридическому лицу вменяется в вину невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, выданного в рамках осуществления им функции по исполнению судебного акта, в силу прямого указания названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год со дня совершения правонарушения.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание допущенные должностным лицом и судьей существенные нарушения процессуальных требований, решение судьи в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, правомочному его рассмотреть.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Карелия отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, правомочному рассмотреть дело.
Судья
С.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
