Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 21-1392/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 21-1392/2018
Московская область 24 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купца С.В. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Московский трубопроводный транспорт нефтепродуктов",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области <данные изъяты> Купца С.В. от <данные изъяты> Акционерное общество "Московский трубопроводный транспорт нефтепродуктов" (далее АО "Мостранснефтепродукт") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Решением Домодедовского городского суда от <данные изъяты> постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным решением, заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В. его обжаловал, просил отменить.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, стороны в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Поверив материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Как усматривается из постановления должностного лица, <данные изъяты> в 09 часов 10 минут государственным лесным инспектором Московской области в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлен факт нарушения правил использования лесов, а именно использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка АО "Мостранснефтепродукт", т.к. установлено, что АО "Мостранснефтепродукт", являясь арендатором лесного участка площадью 0,0059 га, расположенного по адресу: <данные изъяты> используя лесной участок в целях эксплуатации наземного сооружения - узла линейных задвижек (УЗЛ) 22 км западного полукольца, являющегося неотъемлемой частью кольцевого магистрального нефтепродуктопровода, в нарушение п. 3.4 "г, д" договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> не представило в Комитет лесного хозяйства Московской области отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразделений за 1-й и 2-й квартал 2016 года и лесную декларацию на 2016 год.
Действия АО "Мостранснефтепродукт" квалифицированы по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного, ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, является использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Заявителем в городской суд представлен договор купли-продажи (реализации) <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также представлена выписка из ЕГРП от <данные изъяты>, из которых следует, что объект недвижимости, находящийся на указанном в постановлении должностного лица земельном участке, находится в собственности АО "Транснефть-Верхняя Волга" (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>).
Таким образом, суд при проверке законности вынесения постановления, установил, что АО "Мостранснефтепродукт" не является субъектом указанного в постановлении правонарушения, поскольку в соответствии с выпиской Росреестра, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> сделана запись регистрации <данные изъяты>, удостоверяющая на основании договора купли-продажи (реализации) от <данные изъяты> марта <данные изъяты>, дополнительного соглашения от <данные изъяты> <данные изъяты> и акта приема-передачи от <данные изъяты> собственность АО "Транснефть-Верхняя Волга" на сооружение: кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, назначение: нежилое, протяженность 380200м., инв. <данные изъяты>, лит. 1Н, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>
Положениями п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Московской области от 20.09.2017 г. по делу N А41-42324/17, Комитет лесного хозяйства Московской области был обязан в соответствии с п.п. 2г" п. 3.3 договоров аренды лесных участков от <данные изъяты> дать согласие АО "Мостранснефтепродукт" на передачу прав и обязанностей по вышеуказанным договорам новому арендатору АО "Транснефть-Верхняя Волга".
Таким образом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют об отсутствии в действиях АО "Мостранснефтепродукт" состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем, суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о необходимости отмены постановления органа административной юрисдикции и прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава правонарушения.
Кроме того, на момент отмены постановления срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дела, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения городского суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Домодедовского городского суда Московской области от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Московский трубопроводный транспорт нефтепродуктов" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
