Решение Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2021 года №21-139/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2021 года Дело N 21-139/2021
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "РПК "Кухтуй" Тимофеева В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 октября 2020 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Козлова А.А. от 06 октября 2020 года N 22 общество с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законный представитель Общества Тимофеев В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи районного суда отменить, считая их необоснованными и незаконными.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Тимофеева В.В., защитника Ветлянд В.А., представителя должностного лица административного органа Зюкина М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В соответствии с п.30.4 Правил рыболовства запрещается осуществление добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения оптимальных условий естественного воспроизводства в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Пунктом 7 протокола заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 23 июня 2020 года N 22, утвержденным Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 26 июня 2020 года определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей при осуществлении промышленного рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне в 2020 году и для реки Кухтуй Охотского муниципального района период пропуска тихоокеанских лососей установлен с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. каждого нечетного дня начиная с 00 час. 00 мин. 09 июля 2020 года.
Согласно материалам дела Обществом по разрешению N 2720200100292721 от 02 июля 2020 года, 29 июля 2020 года добыто суммарно 0,061 тонн гольцов (кунджи, мальмы) и 0,535 тонн тихоокеанских лососей.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Судьей районного суда 12 января 2021 года рассмотрена жалоба по результатам рассмотрения которой вынесено решение. При этом судьей не приняты во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 22 декабря 2020 года судьей районного суда в адрес Общества на имя его законного представителя Тимофеева В.В. было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела 12 января 2021 года в 11 часов 30 минут (л.д.123).
Однако материалы дела не содержат данных о том, что извещение было получено юридическим лицом.
Поскольку в назначенное время законный представитель или защитник Общества на рассмотрение дела не явился, судьей районного суда было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.
Копия конверта с почтовой отметкой "нет доверенного лица" не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что Общество отказалось от получения заказного отправления либо истек срок его хранения (л.д.129).
Принимая во внимание, что извещение о дате и времени рассмотрении дела, привлекаемым к ответственности лицом не получено, такое извещение нельзя признать надлежащим уведомлением.
Поскольку судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение жалобы.
При новом рассмотрении судье районного суда надлежит устранить допущенное нарушение закона, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу директора Общества Тимофеева В.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы судье Охотского районного суда Хабаровского края.
Судья
Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка