Решение Камчатского краевого суда от 09 июня 2021 года №21-139/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 21-139/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Слепчук Ю.Н., рассмотрев жалобу защитника Болтенко Н.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 18 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Болтенко Н.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование ссылается на недостаточность средств местного бюджета для проведения работ по исполнительным документам, предусматривающим выполнение ремонта автомобильных дорог, а также возможность проведения таких работ только в теплое время года; с учетом необходимости проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации находит недостаточным установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок для исполнения требований исполнительного документа.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Часть 2 указанной статьи устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, 8 августа 2017 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 августа 2018 года организовать выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на участке автомобильной дороги придомовой проезд вдоль жилых домов по <адрес>.
8 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 21 марта 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 28 августа 2020 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств установил должнику срок до 30 ноября 2020 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было. На этом основании администрация Петропавловск-Камчатского городского округа по постановлению начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 9 декабря 2020 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требованием от 22 января 2021 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю установил должнику срок до 10 февраля 2021 года для исполнения требований исполнительного документа, которое также выполнено не было.
Установив приведенные выше обстоятельства, должностное лицо административного органа и судья пришли к правильному выводу о повторном после наложения административного штрафа неисполнении администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Ссылка в жалобе на отсутствие средств местного бюджета, равно как и на недостаточность предоставленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. На всем протяжении рассмотрения дела администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не предоставлено сведений о предполагаемых расходах на приведение поименованного в исполнительном документе участка автодороги в соответствие с установленными нормами с тем, чтобы у должностного лица и судьи имелась возможность проверить утверждение о значительности этих расходов для муниципального образования.
Не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу постановления и довод защитника о длительности проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации, невозможности выполнения ремонтных работ в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку доказательства осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа каких-либо действий, связанных с организацией проведения ремонтных работ участка автомобильной дороги судебному приставу-исполнителю не представлены.
Кроме того, решение суда, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 августа 2018 года организовать выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на отдельном участке автомобильной дороги, вступило в законную силу 13 июля 2017 года. Следовательно, еще до момента возбуждения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора и последующего вынесения постановления о назначении административного наказания должник располагал достаточным временем для принятия мер к отысканию необходимых финансовых средств и организации проведения ремонтных работ.
Положения ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на которую ссылается автор жалобы, предполагают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностных лиц, государственных и муниципальных учреждений, к числу которых администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, как орган местного самоуправления городского округа, не относится.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка