Решение Камчатского краевого суда от 17 июня 2020 года №21-139/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 21-139/2020
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев жалобу директора КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года N и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 мая 2020 года, которым постановлено:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю N от 18 февраля 2020 года в отношении должностного лица - директора краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения "Камчатский политехнический техникум" Буряк Лилианы Георгиевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Буряк Лилианы Георгиевны - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года N, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 мая 2020 года, директор КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Основанием привлечения директора КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. к административной ответственности явилось ненадлежащее исполнение ею служебных обязанностей в части обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно требований п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", абз. 2 п. 5.4, п. 5.13, абз. 2 п. 14.5, п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, директор КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. просит отменить постановление и судебное решение, указывая, что техникум имеет сложную инфраструктуру, располагается в разных районах города, имеет на одной образовательной площадке общежитие, учебный корпус, бытовой корпус, учебно-производственные мастерские, автодром, боксы, учебно-административный корпус, лаборантский корпус. В структуру техникума также входит столовая, производственная мастерская, компьютерные учебные аудитории. Организационная структура техникума определена штатным расписанием. На каждом объекте назначено ответственное лицо. Буряк Л.Г. считает, что обеспечить личный контроль над всеми объектами физически невозможно. С ее стороны приняты достаточные меры для соблюдения в техникуме санитарно-эпидемиологических требований.
Выслушав Буряк Л.Г., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно ст.ст. 28, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 года N 118) установлены требования к помещениям для работы с персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ). В том числе установлено, что площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м_2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м_2 (п. 3.4).
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года N 45) установлены требования к санитарному состоянию и содержанию помещений и мытью посуды, требования к соблюдению санитарных правил и нормативов.
В том числе установлено, что:
- в моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах (абз. 2 п. 5.4);
- чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается (п. 5.13);
- для контроля над качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой (форма 1 приложения 10 настоящих санитарных правил) (абз. 2 п. 14.5);
- выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков (п. 14.6).
Как следует из материалов дела, основанием привлечения директора КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило выявление Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в результате проведения плановой выездной проверки 27 ноября 2019 года нарушений в КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения:
- не соблюдаются нормы площади на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) гигиенические нормативы "4,5 м_2 на 1 рабочее место" (нарушение п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03);
- в инструкциях о правилах мытья посуды не указаны концентрация применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств (нарушение абз. 2 п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08);
- допускается хранение столовых приборов россыпью (нарушение п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08);
- в Журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не указывается час поступления и час фактической реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов (нарушение абз. 2 п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08);
- в Бракеражном журнале по оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий отсутствует время снятия бракеража, оценка качества блюд проводится 2 членами бракеражной комиссии (нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08).
Выводы о наличии в действиях директора КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. состава указанного административного правонарушения основаны на собранных и представленных в деле доказательствах, в том числе: протоколе об административном правонарушении от 15 января 2020 года (л.д. 3-4), акте проверки от 24 декабря 2019 года (л.д. 11-18), экспертном заключении N от 16 декабря 2019 года (л.д. 29-31), экспертном заключении N от 13 декабря 2019 года (л.д. 32-42), письме от 24 января 2020 года "О результатах рассмотрения возражений на акт проверки N" (л.д. 45-48), а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены в их совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
Наказание директору КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. назначено с учётом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения в размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Все доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки при рассмотрении жалобы в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, им была дана надлежащая правовая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года N и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу директора КГПОАУ "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка