Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 21-139/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N 21-139/2019
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Ефремовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТрансУголь",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 13 марта 2019 года ООО "ТрансУголь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 400 000 рублей.
ООО "ТрансУголь" обжаловало постановление должностного лица в районный суд.
Решением Иволгинского районного суда РБ от 22 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
Общество обжаловало постановление должностного лица и решение районного суда в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда представитель ООО "ТрансУголь" Найданов Е.В. поддержал доводы жалобы, должностное лицо Конев возражал против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что 12 февраля 2019 года водитель Ф., управляя автотранспортным средством В, государственный номер ... RUS, осуществлял перевозку груза (уголь) с превышением допустимой нагрузки на ось АТС, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272. Согласно акту взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 12 февраля 2019 года фактическая нагрузка на двухосную группу АТС (2-3оси) транспортного средства составила 22,71 тонны при допустимой нагрузке 16 тонн. Превышение составило 41,92 %.
Весовой контроль осуществлен на СПВК-1 (Бурятия) 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал".
Согласно накладной без номера от 12 февраля 2019 года, представленной водителем, грузоотправителем является ООО "ТрансУголь".
На основании этого документа должностное лицо, а затем районный суд пришли к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения.
Этот вывод является правильным.
Порядок погрузки грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них регулируется статьей 11 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ ФЗ (далее - Устав).
В соответствии с частью 8 данной статьи погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Согласно части 12 данной статьи юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку общество, осуществившее погрузку груза, допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
3. Доводы жалобы подлежат отклонению.
Ссылка на то, что не измерялась фактическая масса автопоезда, несостоятельна, поскольку в акте от 12 февраля 2019 года указаны допустимая масса транспортного средства 40 тонн, измеренная масса транспортного средства 50,90 тонны и применяемая масса транспортного средства 49,88 тонны.
Довод о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания не указаны место и время совершения административного правонарушения, нельзя принять во внимание.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано следующее разъяснение.
В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Местом окончания противоправной деятельности в данном случае является СПВК-1 (Бурятия) 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал", где проведен весовой контроль, и это место указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица.
Накладная, представленная водителем Ф, а также иные доказательства, собранные в ходе административного расследования - объяснения Б., А., ответы руководства ООО "У" на запросы должностного лица о наличии договора аренды части угольного склада между ООО "У" и ООО "ТрансУголь", подтверждают, что грузоотправителем является ООО "ТрансУголь".
Правовых решений о недействительности или подделке накладной, которую водитель Ф представил при весовом контроле, не принято, поэтому оснований не доверять этой накладной не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 13 марта 2019 года и решение Иволгинского районного суда РБ от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "ТрансУголь" - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
