Решение Пермского краевого суда от 14 ноября 2019 года №21-1390/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 21-1390/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лекомцевой М.В. на постановление начальника управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.07.2019, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 24.09.2019, вынесенные в отношении Лекомцевой Марии Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.07.2019 N213 должностное лицо - заместитель директора ПМУП "Полигон" Лекомцева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.18.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 24.09.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Лекомцева М.В. просит отменить принятые по делу акты, производство по делу прекратить, полагая возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.
При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде Лекомцева М.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимала. Защитник Хомутова А.Е., действуя в интересах Лекомцевой М.В. по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела ПМУП "Полигон" является организаций, оказывающей услуги на захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории г. Перми Пермского края.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.03.2019 N19-о установлены предельные тарифы на захоронение коммунальных отходов ПМУП "Полигон" на 2019-2021 годы; постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 31.05.2019 N38-о установлены предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов ПМУП "Полигон". В соответствии с Постановлением РСТ Пермского края от 20.12.2013 N 24 информация, предусмотренная пунктами 13 Стандартов, раскрывается в системе ЕИАС. Согласно пунктов 13, 19 Стандартов раскрывается регулируемой организацией информация о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами, не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования.
Таким образом, ПМУП "Полигон" следовало разместить соответствующую информацию в установленном порядке не позднее 29.04.2019, и 30.06.2019. В нарушение указанных сроков информация предусмотренная п.13 Стандартов, раскрыта 24.07.2019, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами в их совокупности и не оспаривается заявителем жалобы.
Согласно приказу N159 от 31.12.2016 ответственным должностным лицом за размещение информации в соответствии со Стандартами в ПМУП "Полигон" назначено заместитель директора Лекомцева М.В.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Лекомцевой М.В. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Лекомцевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Лекомцевой М.В. как должностному лицу, ответственному за своевременное и надлежащее раскрытие соответствующей информации в соответствии с действующим законодательством, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ и примечанием к ней.
Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для категории рассматриваемого правонарушения, соблюден.
Размер административного штрафа избран должностным лицом в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.1.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ не принимаются. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Отсутствие вредных материальных последствий не может рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица допущено не было.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы, отмены принятых по делу актов отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.07.2019, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 24.09.2019 оставить без изменения, жалобу Лекомцевой М.В.- без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка