Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2020 года №21-1387/2019, 21-2/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 21-2/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Гафарова Р.Р. - защитника Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО1. - главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан,
рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2. на решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года, которым:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3. от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) ФИО4. от 16 сентября 2019 года Администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее также по тексту - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Судьей Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан по жалобе главы Администрации ФИО5. принято вышеуказанное решение от 12 ноября 2019 года (л.д. 68-69).
Не соглашаясь с решением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года, должностное лицо ФИО6. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, предлагая его отменить за незаконностью и необоснованностью, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В возражениях на жалобу глава Администрации ФИО7. просит решение судьи от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законный представитель Администрации, представитель Дюртюлинской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайства об отложении разбирательства дела не представлены. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО8., возражения защитника Администрации Гафарова Р.Р., проверив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 11 января 2019 года, на Администрацию возложена обязанность в течение шести месяцев со дня принятия настоящего решения устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, в том числе устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по адрес, протяженностью 1100 метров, возле дома N... (пункт 4).
Должностным лицом Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в отношении должника - Администрации 04 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство N... на основании исполнительного листа серии ... N..., выданного Дюртюлинским районным судом Республики Башкортостан по делу N... на основании решения от 10 декабря 2018 года, предмет исполнения: обязать Администрацию в течение шести месяцев со дня принятия настоящего решения устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, в том числе, указанные в пункте 4, об устранении выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по адрес, протяженностью 1100 метров, возле дома N... (л.д. 6 административного материала отдела судебных приставов).
17 июля 2019 года должностным лицом административного органа с участием представителя Администрации (должника) Гафарова Р.Р. составлен акт, согласно которому решение суда в части требований, содержащихся в пункте 4, об устранении выбоины и ямы на автодороге по адрес, протяженностью 1100 метров, возле дома N... не исполнено (л.д. 8 оборот административного материала отдела судебных приставов).
19 июля 2019 года должностным лицом административного органа вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д. 7 административного материала отдела судебных приставов) и вынесено требование в срок до 23 августа 2019 года исполнить требование судебного акта, должник предупреждён, что неисполнение требований судебного акта в данный срок влечёт административную ответственность (л.д. 7 оборот административного материала отдела судебных приставов).
По состоянию на 12 сентября 2019 года требование не исполнено, о чем составлен акт (л.д. 8 административного материала Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении 13 сентября 2019 года и вынесения постановления 16 сентября 2019 года о привлечении Администрации к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 19 июля 2019 года.
Судья районного суда, не соглашаясь с выводом должностного лица о совершении Администрацией административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, указал на недоказанность обстоятельств дела, связанных с неисполнением должником требования от 19 июля 2019 года, ссылаясь на муниципальный контракт на ремонт автомобильных дорог по адрес от 09 апреля 2019 года, заключенный Администрацией с подрядчиком ООО "...", акт о приемке выполненных работ от 24 мая 2019 года, показания защитника Администрации, установил, что работы по ямочному ремонту дороги по адрес были произведены, судебное решение исполнено 24 мая 2019 года. Факт появления на участке дороги недостатков, вновь требующих ремонта, согласно акту от 17 июля 2019 года, по истечении двух месяцев после проведения ямочного ремонта, не опровергает доводы Администрации об исполнении судебного решения.
Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда о недоказанности обстоятельств дела не имеется.
Доказательства неисполнения подрядчиком муниципального контракта от 09 апреля 2019 года на ремонт автомобильной дороги по адрес в период до 24 мая 2019 года, наличия на проезжей части прежних недостатков, в материалах дела отсутствуют, состояние проезжей части с момента возбуждения 04 марта 2019 года исполнительного производства до 17 июля 2019 года не фиксировалось.
Довод жалобы о признании защитником Администрации Гафаровым Р.Р. 17 июля 2019 года при выезде на место и составлении акта о совершении исполнительных действий факта неисполнения судебного решения, не проведения каких-либо ремонтных работ, о не представлении сведений о заключении и исполнении муниципального контракта, нельзя признать достаточными для вывода о доказанности виновности лица во вменяемом правонарушении.
Вместе с тем судебное решение подлежит изменению, поскольку при правильном установлении недоказанности обстоятельств дела, его резолютивная часть содержит указание на прекращение производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который не истек.
Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием защитника Администрации Гафарова Р.Р. при надлежащем извещении законного представителя, должностного лица ФИО9.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан изменить, из его резолютивной части исключить указание на прекращение производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств дела.
В остальном решение оставить без изменения.
Жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Дюртюлинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО10. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Галяутдинов Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка