Решение Приморского краевого суда от 12 декабря 2018 года №21-1386/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 21-1386/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора краевого государственного казённого учреждения "Приморское Лесничество" Фунтусова К.И. на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТ-СТАР",
установила:
постановлением заместителя директора краевого государственного казённого учреждения "Приморское Лесничество" (далее КГКУ "Примлес") Фунтусова К.И. N 59-09/2017 от 20 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТ-СТАР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 26 сентября 2018 года вынесенное в отношении ООО "ФОРЕСТ-СТАР" постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе заместитель директора КГКУ "Приморское лесничество" просит решение судьи отменить как незаконное, дело возвратить в районный суд на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Медведевой Е.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "ФОРЕСТ-СТАР" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило то, что в процессе заготовки древесины в <адрес> КГКУ "Примлес" ООО "ФОРЕСТ-СТАР" оставило не вывезенной в установленный срок древесину на лесосеке - осина 8,76 м3, ель - 0,56 м3. Оставление в месте рубки не вывезенной древесины противоречит требованиям подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, о запрете оставлять не вывезенную в установленный срок древесину на лесосеке (далее Правила заготовки древесины), а также нарушает пункт 11а договора аренды N 75/29 от 11 сентября 2008 года об обязанности арендатора - ООО "ФОРЕСТ-СТАР" использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством.
Установленные в ходе осмотра лесосеки нарушения лесного законодательства послужили основанием для составления в отношении ООО "ФОРЕСТ-СТАР" 6 сентября 2017 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к ответственности по названной статье Кодекса на основании постановления о назначении административного наказания от 20 июня 2018 года.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья Чугуевского районного суда Приморского края сделал вывод о том, что ООО "ФОРЕСТ-СТАР" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с условиями договора о выполнении лесозаготовительных, лесовосстановительных и противопожарных работ N 1 от 14 декабря 2016 года ответственность за нарушение требований нормативных актов в сфере природопользования несёт подрядчик (ООО "ДВ Форест").
Указанный вывод судьи нельзя признать правильным.
Согласно частям 1 и 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелёвку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно пункту 3 Правил заготовки древесины заготовка древесины может осуществляться только на основании договоров аренды лесных участков. Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ.
Как видно из материалов дела, ООО "ФОРЕСТ-СТАР" заключён договор N 75/29 от 11 сентября 2008 года аренды лесного участка, площадью 49304 га, расположенного в кварталах NN <адрес> КГКУ "Примлес", согласно которому правом на заготовку древесины на указанном лесном участке обладает исключительно ООО "ФОРЕСТ-СТАР". Следовательно, обладая правом аренды лесным участком, ООО "ФОРЕСТ-СТАР" обязано в первую очередь соблюдать все законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Заключение договора подряда N 1 от 14 декабря 2016 года не освобождает ООО "ФОРЕСТ-СТАР", как арендатора лесного участка от исполнения обязанностей, вытекающих из заключённого договора аренды, и возложенных названными выше правовыми актами обязанностей лесопользователя.
При таком положении вывод судьи о том, что ООО "ФОРЕСТ-СТАР" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях ошибочен.
Таким образом, при рассмотрении жалобы ООО "ФОРЕСТ-СТАР" на постановление по делу об административном правонарушении судьёй районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, неправильное применение судьёй при разрешении дела процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не может повлечь за собой отмену или изменение состоявшегося судебного решения, поскольку срок давности привлечения ООО "ФОРЕСТ-СТАР" к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ФОРЕСТ-СТАР" дела об административном правонарушении, имели место 6 сентября 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 6 сентября 2018 года. По истечении названного срока вопрос о виновности того или иного лица обсуждаться не может, вследствие чего не может быть отменено или изменено решение судьи, которым производство по делу прекращено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТ-СТАР" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка