Решение Самарского областного суда от 11 октября 2018 года №21-1384/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 21-1384/2018
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.о. Самара по доверенности Тарасова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 16.08.2018г., которым оставлено без изменения постановление начальника отдела МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41346 от 27.06.2018 г. о привлечении Администрации г.о.Самара о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Самарской области N 63045/18/41346 от 27.06.2018 г. юридическое лицо - Администрация г.о.Самара привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не огласившись с постановлением административного органа, защитник по доверенности Тарасова А.В. в интересах Администрации г.о. Самара обратился в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой, судьей которого 16.08.2018 г. вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Тарасов А.В., указывая на невиновность юридического лица в данном административном правонарушении, просит отменить постановление должностного лица и судебное решение ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Отказывая представителю Администрации г.о.Самара в удовлетворении жалобы на указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Вместе с тем, данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении решения соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что основанием для вынесения 27.06.2018 года начальником отдела -старшим судебным приставом Дерр С.В. постановления N 63045/18/41346 от 27.06.2018 г. о привлечении Администрации г.о. Самара к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что юридическое лицо не исполнило требование судебного пристава-исполнителя неимущественного характера от 28.05.2018 г.
Судья районного суда, оставляя без изменения постановление должностного лица, не истребовал материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.о.Самара, не исследовал их в судебном заседании и не дал им правовой оценки, так как в деле имеется административный материал по факту привлечения Департамента по управлению имуществом г.о. Самара по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Следовательно, вывод судьи районного суда о законности и обоснованности постановления начальника отдела -старшим судебным приставом Дерр С.В. N 63045/18/41346 от 27.06.2018 г. по настоящему делу сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст. ст.1.6, 24.1,26.11,30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.
Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда принято с существенными процессуальными нарушениями и потому подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения жалобы на постановление должностного лица на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 16.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации г.о.Самара - отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
Жалобу представителя Администрации г.о.Самара Тарасова А.В. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка