Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 21-138/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "ЛесМашЭкспорт",

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Маняшина Р.А. от 26 ноября 2020 года N 63 ООО "ЛесМашЭкспорт" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 301 000 рублей.

ООО "ЛесМашЭкспорт" обжаловало постановление в районный суд.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

ООО "ЛесМашЭкспорт" обжаловало решение в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда общество не направило своего представителя, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Воробьев Е.А. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 5 августа 2020 года главным лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Уоянского лесничества Т. проведена проверка на предмет соблюдения ООО "ЛесМашЭкспорт" требований лесного законодательства при заготовке древесины.

Произведен осмотр лесосеки в западной части квартала 331, выдел 11, деляна 2 Уоянского лесничества Уяонского участкового лесничества, площадью 3,1 га.

Лесосека передана ООО "Маша" (в настоящее время ООО "ЛесМашЭкспорт") на основании договора купли-продажи лесных насаждений N 34/41-19 от 6 августа 2019 года, заключенного между обществом и Республиканским агентством лесного хозяйства. Срок окончания заготовки и вывоза древесины установлен до 5 августа 2020 года.

Осмотр проведен в период действия особого противопожарного режима.

В ходе осмотра установлено, что лесосека не очищена от порубочных остатков на площади 3,1 га, на верхнем складе имеется засорение бытовым мусором на площади 0,01 га.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из пункта 17 Правил следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Поскольку действия ООО "ЛесМашЭкспорт" нарушают данные требования, общество правомерно привлечено к административной ответственности.

Доводы общества о нарушении процессуальных требований КоАП РФ обоснованно отклонены городским судом.

То обстоятельство, что в отношении общества составлено несколько актов осмотров лесных участков и протоколов об административном правонарушении с указанием одного и того же времени составления, само по себе не означает незаконность привлечения общества к административной ответственности. Факт осмотра лесосеки с участием представителя общества достоверно подтвержден; обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что представители общества были лишены возможности присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Ссылки на то, что наличие порубочных остатков и бытового мусора на лесном участке не доказано, являются несостоятельными.

Из статьи 26.7 КоАП РФ следует, что:

документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1);

документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (часть 2).

Из акта осмотра лесосеки, составленного 28 августа 2020 года главным лесничим Уоянского лесничества Т, следует, что осмотр проведен в присутствии представителя ООО "ЛесМашЭкспорт", начальника участка М.

В акте указано, что при осмотре лесосеки выявлены не очистка лесосеки, засорение леса бытовыми, иными отходами.

Имеется фототаблица, подтверждающая проведение осмотра.

Акт подписан представителем общества без каких-либо замечаний.

Эти доказательства подтверждают наличие в действиях ООО "ЛесМашЭкспорт" состава административного правонарушения, поэтому ссылки в жалобе на то, что факт нарушения не зафиксирован, подлежат отклонению.

Отсутствие в акте осмотра данных GPS-навигатора о координатах лесного участка само по себе не означает недостоверность сведений о лесном участке, содержащихся в акте.

20 июля 2020 года представитель общества М получил уведомление о проведении осмотра места рубки по договорам купли-продажи лесных насаждений, в том числе по договору N 34/41-19 от 6 августа 2019 года.

В данном договоре указано местоположение лесного участка.

Договор, уведомление и акт осмотра в совокупности подтверждают факт осмотра конкретного лесного участка, а отсутствие в акте замечаний со стороны представителя общества свидетельствует о достоверности содержащихся в нем сведений.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 N 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки (Приложение 4).

Согласно пункту 9 Порядка лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Эта норма предполагает наличие у лица, осуществляющего осмотр лесосек, необходимых измерительных приборов и инструментов, поэтому оснований считать, что у лесничего Т отсутствовали необходимые приборы и инструменты, не имеется.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают вину общества в совершении административного правонарушения, поэтому вышестоящий суд отклоняет доводы жалобы и оставляет постановление должностного лица и решение суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 26 ноября 2020 года N 63 и решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЛесМашЭкспорт" - без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка