Решение Псковского областного суда от 16 июля 2018 года №21-138/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 21-138/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев жалобу Пуртова Павла Валентиновича на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ, в отношении
Пуртова Павла Валентиновича, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д<данные изъяты> кв<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области от 20 марта 2018 года Пуртов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд Пуртов П.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.
В судебном заседании Псковского областного суда интересы Пуртова П.В. представлены защитником Пуртовой Е.Д.
Выслушав Пуртова П.В. и его защитника Пуртову Е.Д., поддержавшей доводы жалобы, выслушав объяснения свидетеля Пуртовой В.Г., проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1 ст.26 ЗК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ).
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Как следует из материалов дела, в период с 22 января по 24 января 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пскова, на основании Распоряжения Администрации г. Пскова "О проведении внеплановой выездной проверки физического лица Пуртова Павла Валентиновича" от 12.12.2017 N 772-р, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка расположенного по адресу: г. Псков, напротив домов N116 и N123 по ул. Ипподромной.
В ходе проверки административным органом установлено, что Пуртов П.В. использует временный металлический гараж, размещённый на земельном участке из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, подтверждающих право на земельный участок.
Выявленное нарушение отражено в акте проверки от 24.01.2018 N262.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок на праве собственности, аренды или ином виде права, в базе данных ЕГРН не значится (на государственном кадастровом учете не состоит).
14 февраля 2018 года в отношении Пуртова П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статёй 7.1 КоАП РФ.
Должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области вынесено обжалуемое постановление.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются Актом проверки от 24.01.2018 N262, схемой расположения земельного участка, фотографиями земельного участка с расположенным на нём металлическим гаражом и другими материалами дела.
Действия Пуртова П.В. правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда правомерно признал постановление должностного лица Управления Росреестра по Псковской области от 20 марта 2018 года законным и обоснованным.
В судебном заседании Псковского областного суда свидетель П.В.Г. (мать заявителя), показала, что металлический гараж, установленный на указанном земельной участке, принадлежал её супругу. После смерти супруга, гараж находился в её пользовании.
Данные показания свидетеля П.В.Г. не исключают факт использования Пуртовым П.В. гаража.
Факт использования Пуртовым П.В. гаража подтверждается его заявлением, направленным в адрес начальника УГХ Администрации города Пскова от 17.03.2016 из которого следует, что Пуртов П.В. просил приостановить демонтаж гаража в связи с подготовкой и сбором необходимых документов и намерением обратиться в суд с целью легализации объекта.
Утверждение Пуртова П.В. о том, что данное заявление было написано им по просьбе владельцев других гаражей, для организации КИГ, не принимается во внимание, поскольку из текста заявления следует, что именно заявитель имел намерение обратиться в суд с целью легализации объекта и последующего вступления в члены КИГ.
Обжалуя судебное решение, заявитель приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судьи Псковского городского суда и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным обстоятельствам совершенного заявителем правонарушения и были обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в постановлении.
Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.
Административное наказание назначено Пуртову П.В. с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ и в минимальном размере.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 мая 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области от 20 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ в отношении Пуртова П.В. оставить без изменения, а жалобу Пуртова П.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка