Решение Астраханского областного суда от 30 марта 2018 года №21-138/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 21-138/2018
судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при секретаре Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО "Артемий" Репина В.Г. Озерцовской Татьяны Сергеевны на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Артемий" Репина Виктора Геннадьевича, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области Каткаева Б.В. директор ООО "Артемий" Репин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник директора ООО "Артемий" Репина В.Г. обратилась с жалобой в Икрянинский районный суд Астраханской области.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2017 года постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области Каткаева Б.В. от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Артемий" Репина В.Г. по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба защитника директора ООО "Артемий" Репина В.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ставится вопрос об отмене решения суда, в обоснование жалобы защитник директора ООО "Артемий" Репина В.Г., указывает, что протокол о взятии проб и образцов государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области Каткаевым Б.В. не составлялся. Таким образом, имеет место существенное нарушение производства по административному делу, допущенное административным органом. Полагает, что на момент вынесения государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области постановления о привлечения директора ООО "Артемий" Репина В.Г. к административной ответственности, срок исковой давности истек.
Выслушав защитника директора ООО "Артемий" Репина В.Г. Озерцовскую Т.С., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Гайдукова А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда и постановления административного органа не нахожу.
Согласно части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты запрещается.
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
В силу статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Установлено, что в адрес Управления Росприроднадзора по Астраханской области поступила информация от 17 июля 2017 года о том, что на акватории водного объекта рек. Бахтемир по <адрес> производится утилизация теплохода "Мария Ермолова" в результате чего возможно загрязнение данной акватории.
С целью проведения проверки данной информации Управлением, на основании приказа о проведении рейдового осмотра" от 21 июля 2017 года N 812, 24 июля 2017 года по адресному ориентиру: <адрес>, проведен рейдовый осмотр акватории водного объекта рук. Бахтемир, а также водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.
В ходе осмотра установлено, что на акватории водного объекта рук. Бахтемир размещено плавательное средство "Мария Ермолова" и производится демонтаж ее металлических конструкций. Специалистом ФГБУ "СевКасптехмордирекция" были отобраны три пробы природный воды на наличие загрязняющих веществ, возле плавательного средства "Мария Ермолова", а также 500 м., выше и ниже по течению.
Согласно протоколу лабораторных испытаний (измерений) воды от 31.07.2017 года N 45/2017 в пробах воды обнаружено превышение концентрация растворенных нефтепродуктов по отношению к фону среднее значение в 1.7 раз.
В связи с чем, 27 сентября 2017 года государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Астраханской области Каткаев Б.В. вынес постановление N 04-688/2017/1 о привлечении директора ООО "Артемий" Репина В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2017 года, актом обследования территории (акватории) от 24.07.2017 года, фототаблицей с фотографиями, актом отбора проб от 24.06.2017 года, заключением, договором купли-продажи от 23.05.2017 года, договором аренды от 26.05.2017 года, актом приема- передачи, выпиской из ЕГРЮЛ, а также протоколом об административном правонарушении N 04-688/2017/1 от 20.09.2017 года.
Результаты исследований получены при установленной законом процедуре, компетентной организацией и с соблюдения разработанных методик, поэтому сомневаться в достоверности полученных результатов оснований не имеется.
При этом, также нет оснований не согласиться с оценкой результатов исследований данных судьей при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу.
Факт совершения директором ООО "Артемий" Репиным В.Г. административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, как у должностного лица, так и в районном суде и подтверждается собранными по делу доказательствами.
В связи с чем, выводы административного органа и суда о наличии в действиях директора ООО "Артемий" Репина В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
Доводы жалобы о том, что на момент вынесения государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области постановления о привлечения директора ООО "Артемий" Репина В.Г. к административной ответственности срок исковой давности истек, несостоятельны.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.
В связи с чем, постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено директору ООО "Артемий" Репину В.Г. в пределах санкции части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника директора ООО "Артемий" Репина Виктора Геннадьевича - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка