Решение Приморского краевого суда от 13 декабря 2017 года №21-1378/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-1378/2017
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Владивостокского городского округа по Ленинскому району Футиной Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.25 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении индивидуального предпринимателя Мастерских В.А.,
установила:
постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Ленинскому району N от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Мастерских В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Ленинскому району от 1 марта 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Мастерских В.А. состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, председатель Административной комиссии Владивостокского городского округа по Ленинскому району Футина Е.А. подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Мастерских В.А., его защитника Мастерских Л.М., прихожу к следующим выводам.
За сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, статьёй 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Мастерских В.А. к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" явился факт сброса им 9 января 2017 года в 15 часов 12 минут в районе дома 23, стр. 1 по ул. Адмирала Фокина в г. Владивостоке отходов производства и потребления кафе быстрого питания "Subboy" вне специально отведенного места (на территории общего пользования, на зеленой зоне).
Исследовав собранные по делу доказательства судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях Мастерских В.А. состава административного правонарушения, что явилось основанием для отмены вынесенного административным органом постановления и прекращения производства по делу.
Делая данный вывод, судья принял в качестве доказательств отсутствия вины Мастерских В.А. в сбросе мусора в неустановленном месте наличие заключенного между ИП Мастерских В.А. и ООО "Чистый город" договора на вывоз ТКО от 1 января 2017 года, показания ФИО6 о том, что он не видел, кто осуществляет сброс мусора, отраженные в аудиозаписи, которая велась Мастерских В.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также объяснения ФИО7, показавшей в судебном заседании, что 11 января 2017 года сотрудники административной комиссии попросили её подписать протокол, при том, что мусора она не видела, при вскрытии мусора не присутствовала, из рабочего помещения не выходила.
Выводы судьи, в том числе в части данной им оценки исследованным доказательствам, не могут быть пересмотрены вышестоящим судом на основании следующего.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет два месяца.
Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Как усматривается из материалов дела, основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Мастерских В.А. были установлены 9 января 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 9 марта 2017 года.
При таких обстоятельствах с учётом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для переоценки выводов судьи по доводам жалобы и отмены решения судьи отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.25 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении индивидуального предпринимателя Мастерских В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка