Решение Московского областного суда от 19 июля 2018 года №21-1372/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июля 2018 года Дело N 21-1372/2018
<данные изъяты> 19 июля 2018г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ "Слобода" Гусарова О.А. на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от 08.06.2018г. и постановление консультанта ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> - старшего государственного административно-технического инспектора <данные изъяты> Иванова А.Н. от 04.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении ТСЖ "Слобода",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления <данные изъяты> - старшего государственного административно-технического инспектора <данные изъяты> Иванова А.Н. от 04.04.2018г. <данные изъяты> ТСЖ "Слобода", юридический адрес: 141800, <данные изъяты>, ИНН:5007064877, ОГРН:1085007001420, привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 6.<данные изъяты> <данные изъяты> "<данные изъяты> об административных правонарушениях" с назначением штрафа в размере 80 000.00 рублей.
Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от 08.06.2018г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, председатель ТСЖ "Слобода" Гусаров О.А. их обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, на основании ст.24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.<данные изъяты> <данные изъяты> "<данные изъяты> об административных правонарушениях" самовольное размещение в местах общего пользования и (или) использование самовольно размещенных ограждений, устройств, если такие устройства препятствуют или ограничивают проход пешеходов и проезд транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. "е" ч. 11 ст. <данные изъяты> 191/2014-03 "О благоустройстве в <данные изъяты>" запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что консультантом территориального отдела <данные изъяты> территориального управления <данные изъяты> - старшим государственным административно-техническим инспектором <данные изъяты> Ивановым А.Н., при осмотре территории выявлен факт нарушения <данные изъяты> 191/2014-03 "О благоустройстве в <данные изъяты>", а именно: ТСЖ "Слобода" по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером 50:040010101:1264, при въезде на домовую территорию, в отсутствие разрешения (согласования), разместило автоматический шлагбаум, что препятствует свободному проезду автотранспорта, о чем 06.02.2018г. был составлен акт и произведена фотосъемка.
По факту данного правонарушения должностным лицом 07.03.2018г. в отношении ТСЖ "Слобода" был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> и в тот же день выдано предписание об устранении нарушений <данные изъяты>, а 04.04.2018г. вынесено постановление <данные изъяты> о привлечении ТСЖ "Слобода" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 6.<данные изъяты> <данные изъяты> "<данные изъяты> об административных правонарушениях" в виде штрафа 80 000 рублей, согласно которого в действиях юридического лица установлено несоблюдение требований п. "е" ч. 11 ст. <данные изъяты> 191/2014-03 "О благоустройстве в <данные изъяты>", а именно по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером 50:040010101:1264, при въезде на домовую территорию, в отсутствие разрешения (согласования), разместило автоматический шлагбаум, что препятствует свободному проезду автотранспорта.
В соответствии с п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публичноправового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0010101:1264, 50:04:0010101:1261 являются землями населенных пунктов с видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом с "временным" статусом до декабря 2019 года.
Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 03.12.2014г. ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно письма отдела архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от 03.04.2018г. заявления на услугу "выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", а именно на установку шлагбаума по адресу: <данные изъяты> слобода, <данные изъяты> отдел не поступало.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ТСЖ "Слобода" квалифицированы по ч.3 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ.
Факт совершения ТСЖ "Слобода" вмененного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: актом осмотра территории от <данные изъяты>.02.2018г. и фототаблицей к нему; предписанием об устранении выявленных нарушений <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет, о госрегистрации юридического лица и внесении записи в ЕГРЮЛ; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0010101:1264, 50:04:0010101:1261; письмом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> и другими доказательствами по делу.
Исходя из совокупности вышеприведенных обстоятельств по делу и имеющихся доказательств, вопреки доводам жалобы, городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ТСЖ "Слобода" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано, оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы были предметом проверки в городском суде и правомерно отклонены, поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Иные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях"
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и постановление консультанта ТО <данные изъяты> ТУ <данные изъяты> - старшего государственного административно - технического инспектора <данные изъяты> Иванова А.Н. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. <данные изъяты>-ОЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении ТСЖ "Слобода" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка