Решение Забайкальского краевого суда от 13 мая 2021 года №21-137/2021

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 мая 2021 года Дело N 21-137/2021
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 13 мая 2021 года жалобу защитника Романенко Г.Г. на постановление врио начальника МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю - врио старшего судебного пристава от 26 августа 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 24 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю - врио старшего судебного пристава - Поповой А.В. от 26 августа 2020 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 24 февраля 2021 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Романенко Г.Г. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, ссылаясь на то, что министерством принимались все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.
В судебном заседании защитник Романенко Г.Г. доводы жалобы поддержала.
Выслушав объяснения Романенко Г.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из дела об административном правонарушении, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю от 10 июня 2016 года на основании исполнительного листа N 2-4969/2015, выданного 24 февраля 2016 года Центральным районным судом г.Читы, возбуждено исполнительное производство N 11730/16/75034-ИП, предмет исполнения: обязать Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края в ходе реализации мероприятия "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов. Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов Забайкальского края" предусмотренного программой "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" Государственной программы Забайкальского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов" провести, предусмотренные пунктами 12 и 13 методических указаний по осуществлению государственного мониторинга водных объектов (л.д.57 оборот).
Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.
В установленный срок, содержащиеся в исполнительном документе требования, Министерство природных ресурсов Забайкальского края в добровольном порядке исполнены не были.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 октября 2016 года с Министерства природных ресурсов Забайкальского края взыскан исполнительский сбор.
Постановлением судебного пристава от 13 января 2020 года был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 14 февраля 2020 года. В данный срок требование также не исполнено.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таком положении действия Министерства природных ресурсов Забайкальского края правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Судья районного суда согласился с такими выводами.
Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда о том, что Министерством природных ресурсов Забайкальского края не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела не доказано совершение Министерством природных ресурсов Забайкальского края всех необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. При этом судом проверена и дана соответствующая правовая оценка доводам об отсутствии денежных средств и об обращении с просьбой о выделении бюджетных ассигнований предоставляемых из бюджета, в период с 2018 года по 2019 годы. Данные доводы сами по себе не освобождают Министерство природных ресурсов Забайкальского края от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено, не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях министерства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Нельзя не учесть и длительный период неисполнения решения суда с 2016 года.
Обстоятельств для прекращения производства на основании положений части 4 статьи 24.5 КоАП РФ по материалам дела не установлено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края допущено не было.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление врио начальника МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю - врио старшего судебного пристава от 26 августа 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 24 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Романенко Г.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка