Определение Астраханского областного суда от 14 февраля 2020 года №21-137/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 21-137/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Левченко Олеси Васильевны по доверенности Демина Георгия Александровича на определение Черноярского районного суда Астраханской области от 30 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левченко Олеси Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Черноярскому району от 13 ноября 2019 года Левченко О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
16 декабря 2019 года защитник Левченко О.В., действующий по доверенности, - Демин Г.А. обратился в с жалобой на указанное постановление административного органа. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа.
Определением судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 30 декабря 2019 года ходатайство защитника Левченко О.В. по доверенности Демина Г.А. оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник Демин Г.А. просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления административного органа.
Выслушав защитника Демина Г.А., поддержавшего частную жалобу, изучив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на это постановление осуществляется в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь, статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Левченко О.В. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 13 ноября 2019 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года направлена Левченко О.В. 14 ноября 2019 года по адресу: город Волгоград, улица Ардатовская, дом 27 (л.д.23).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 41623065786336, копия постановления административного органа получена Левченко О.В. 3 декабря 2019 года (л.д.13).
Жалоба на постановление административного органа подана защитником Левченко О.В. по доверенности Деминым Г.А. в суд 16 декабря 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, судья Черноярского районного суда Астраханской области указал на отсутствие уважительных причин пропуска защитником заявителя процессуального срока на обжалование указанного постановления.
Между тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Следовательно, действующее правовое регулирование наделяет перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, а значит - предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
Такая позиция соответствует руководящим разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно указанным разъяснениям, жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления Левченко О.В. и ее защитнику срока на обжалование постановления административного органа.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 30 декабря 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ОВМ Отдела МВД России по Черноярскому району Астраханской области от 13 ноября 2019 года о привлечении Левченко Олеси Васильевны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Восстановить Левченко Олесе Васильевне срок для подачи жалобы на постановление начальника ОВМ Отдела МВД России по Черноярскому району Астраханской области от 13 ноября 2019 года.
Материалы дела возвратить в Черноярский районный суд Астраханской области для решения вопроса о принятии жалобы Левченко Олеси Васильевны и ее защитника к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка