Дата принятия: 19 июля 2018г.
Номер документа: 21-1365/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2018 года Дело N 21-1365/2018
Московская область 19 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Ранд-Транс" Афанаскиной С.Н., действующей на основании доверенности, на решение Лыткаринского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Ранд-Транс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Раменского отдела Центрального М. З. Ю.А. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Ранд-Транс" (далее - ООО "Ранд-Транс", Общество), адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением Лыткаринского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник Афанаскина С.Н. в интересах Общества подала жалобу, в которой просила постановление должностного лица отменить, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального права и недоказанность вины юридического лица представленными материалами дела.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель, защитник Общества и прокурор в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты>г. в 11ч. 30 мин., по адресу: <данные изъяты>, ООО "Ранд-Транс" допустило осуществление перевозок пассажиров автобусами Мерседес-Бенц рег.знаки <данные изъяты> с нарушением п.66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Министерства транспорта РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>, что выразилось в отклонении автобусов под управлением водителей Жумабаева А.Ж., Алдашева Ж.М., от установленного схемой регулярного маршрута <данные изъяты>к "Верхнее Мячково (к.<данные изъяты> берег) - Москва м.Кузьминки" пути следования: при установленном Реестром смежных межрегиональных маршрутов между городом Москвой и <данные изъяты>ю пути следования маршрута <данные изъяты>к от начального остановочного пункта Верхнее Мячково (к.<данные изъяты> берег) с остановочными пунктами на а/д М-5 "Урал" до м.Кузьминки, автобусы отклонялись от маршрута, выполняли перевозки пассажиров от остановочного пункта <данные изъяты> 5-мкр. 1 кв. <данные изъяты> до м.Кузьминки. что является нарушением п.66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Министерства транспорта РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Указанные действия Общества квалифицированы по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Признавая ООО "Ранд-Транс" виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо органа административной юрисдикции, а впоследствии и суд, исходили из доказанности его вины материалами дела.
При этом, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления по жалобе в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу об отсутствии нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны органа административной юрисдикции.
Между тем, указанные выводы являются преждевременными, поскольку не основаны на материалах дела.
Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2018 года следует, что в период времени с 11 часов 30 минут по 14 часов 30 минут 30 января 2018 года прокуратурой г. Лыткарино по поручению прокуратуры Московской области совместно с госинспекторами Раменского межрайонного отдела Управления государственного дорожного надзора по Московской области и ОТН ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое" в целях пресечения противоправной деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом проводилась проверка деятельности ООО "Ранд-Транс".
Однако указанный акт проверки (оригинал или дубликат) в материалах дела отсутствует и предметом судебной проверки не являлся.
При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
С учетом того, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела городским судом.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Ранд-Транс" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
