Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 21-1362/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 21-1362/2017
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чеснокова ... на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Кириллова К.Н. N от ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Чеснокова А.Г. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Чесноков А.Г. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов, как незаконных.
Заявитель Чесноков А.Г., представитель Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
Ответственность по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" в том числе и в форме невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, в Отдел судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю поступил исполнительный лист ФС N от ДД.ММ.ГГГГ выданный Арбитражным судом Приморского края по делу N, решение которого вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Чеснокова А.Г. в пользу САО "..." денежной суммы в размере 829892 рубля 31 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Чеснокова А.Г.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО4 направила требование должнику Чеснокову А.Г., которое было получено им согласно расписке ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что судебный пристав-исполнитель требует от него в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно погасить задолженность в полном объеме по исполнительному документу ФС N и предоставить документ подтверждающий оплату задолженности.
В установленный срок по истечении 5 дней после ДД.ММ.ГГГГ требование судебного пристава-исполнителя должником Чесноковым А.Г. не исполнено, что им и не отрицается.
Неисполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ послужило основанием для вынесения в отношении Чеснокова А.Г. постановления о назначении административного наказания.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении должника Чеснокова А.Г. составлен протокол по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он не исполнил законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставил документ, подтверждающий оплату задолженности в полном объеме.
Однако из постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чесноков А.Г. привлечен к административной ответственности и признан виновным за то, что не исполнил требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в полном объеме в установленный срок.
Таким образом основания привлечения к административной ответственности в постановлении должностного лица указаны иные чем в протоколе об административном правонарушении.
Кроме этого состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует, в том числе и невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а не неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя. При этом требование исполнить решение суда в полном объеме фактически вытекает из исполнительного листа, и не требует вынесения дополнительного требования в данной части.
При таким обстоятельствах, вывод судьи об обоснованности привлечения Чеснокова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является не правильным.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы по делу об административном правонарушении, должностным лицом и судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Чеснокова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чеснокова А.Г., отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья А.М. Тымченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
