Решение Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2021 года №21-136/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2021 года Дело N 21-136/2021
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "РПК "Кухтуй" Тимофеева В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 01 октября 2020 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Козлова А.А. от 01 октября 2020 года N 26 общество с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Юридическому лицу инкриминировано нарушение 13 июля 2020 года п.30.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года N 267 (далее по тексту Правила рыболовства) и п.7 протокола заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 23 июня 2020 года N 22.
Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законный представитель Общества Тимофеев В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи районного суда отменить, считая их необоснованными и незаконными.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Тимофеева В.В., защитника Ветлянд В.А., представителя должностного лица административного органа Зюкина М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В соответствии с п.30.4 Правил рыболовства запрещается осуществление добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения оптимальных условий естественного воспроизводства в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Пунктом 7 протокола заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 23 июня 2020 года N 22, утвержденным Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 26 июня 2020 года определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей при осуществлении промышленного рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне в 2020 году и для реки Кухтуй Охотского муниципального района период пропуска тихоокеанских лососей установлен с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. каждого нечетного дня начиная с 00 час. 00 мин. 09 июля 2020 года.
Согласно материалам дела Обществом по разрешению N 2720200100292721 от 02 июля 2020 года, 13 июля 2020 года добыто суммарно 0,043 тонн тихоокеанских лососей.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Судьей районного суда 12 января 2021 года рассмотрена жалоба по результатам рассмотрения которой вынесено решение. При этом судьей не приняты во внимание следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 22 декабря 2020 года судьей районного суда в адрес Общества на имя его законного представителя Тимофеева В.В. было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела 12 января 2021 года в 10 часов 00 минут (л.д.127).
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Материалы дела не содержат данных о том, что извещение было получено юридическим лицом.
Поскольку в назначенное время законный представитель или защитник Общества на рассмотрение дела не явился, судьей районного суда было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.
Копия конверта с почтовой отметкой "нет доверенного лица" не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что Общество отказалось от получения заказного отправления либо истек срок его хранения (л.д.133).
Принимая во внимание, что извещение о дате и времени рассмотрении дела, привлекаемым к ответственности лицом не получено, такое извещение нельзя признать надлежащим уведомлением.
Поскольку судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение жалобы.
При новом рассмотрении судье районного суда надлежит устранить допущенное нарушение закона, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу директора Общества Тимофеева В.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы судье Охотского районного суда Хабаровского края.
Судья
Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка