Решение Приморского краевого суда от 01 марта 2021 года №21-136/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 21-136/2021
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства Обороны Российской Федерации Шумиловских Е.В. на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03 февраля 2020 года N Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ (далее ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 140 000 рублей.
Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 10 ноября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника юридического лица - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" Шумиловских Е.В. просит данное решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" Канаева И.О., прихожу к следующему выводу.
Ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что по результатам анализа представленных ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" документов выявлены нарушения трудового законодательства. Работодателем допускались факты несвоевременного обеспечения работников СИЗ.
Так, Степкину Р.В. (принят на должность с ДД.ММ.ГГГГ средства индивидуальной защиты - жилет сигнальный 2-го класса защиты работнику на момент проверки выдан не был.
Гурьянов В.Н. принят в ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" на должность электрогазосварщика в аварийно-ремонтную бригаду с ДД.ММ.ГГГГ, допущен до выполнения трудовых обязанностей со дня приема на работу. Согласно личной карточки СИЗ, положенные работнику- шлем защитный или каска защитная со щитком работнику на момент проверки не выданы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения 03 февраля 2020 года к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из решения судьи городского суда от 10 ноября 2020 года следует, что судья рассматривал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и принял решение об оставлении без изменения постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ".
Однако, из материалов дела следует, что в отношении ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" был составлен протокол об административном правонарушении N по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03 февраля 2020 года N ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несмотря на то, что ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" подана жалоба на постановление N о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья рассмотрела жалобу на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, однако такого постановления в материалах дела нет.
Жалоба юридического лица на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03 февраля 2020 года N о привлечении ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрена не была.
При таких обстоятельствах полагаю, что судьей городского суда были допущены нарушения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ отменить.
Дело направить в Фокинский городской суд Приморского края на новое рассмотрение.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка