Решение Воронежского областного суда от 27 февраля 2019 года №21-136/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 21-136/2019
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева А.С. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу N от 22 октября 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева А.С.,
(судья районного суда Спицын Ю.А.)
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу N от 22 октября 2018 года Воробьев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено в УГИБДД УМВД России по г. Воронежу на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, Воробьев А.С. просит постановление должностного лица и решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года отменить, считая их незаконными, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что сотрудниками полиции не были представлены доказательства, подтверждающие виновность Воробьева А.С. в совершении административного правонарушения, в связи с чем должностное лицо уклонилось от своей обязанности по доказыванию обстоятельств совершения правонарушения, в связи с чем постановление подлежало отмене с прекращением производства по делу.
Определением судьи Воронежского областного суда от 27 февраля 2019 года срок на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года восстановлен.
В судебном заседании Воробьев А.С., его защитник по заявлению Косенков Д.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
В судебное заседание иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, сведений о причинах неявки не представили и не просили об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 октября 2018 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в отношении Воробьева А.С. было вынесено постановление N о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ, из которого следует, что 22 октября 2018 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес> водитель Воробьев А.С. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, не выполнил требование Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.
Данное постановление было отменено решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившемся в том, что постановление не содержит ссылки на пункт Правил дорожного движения, нарушение которых допущено Воробьевым А.С., доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ. Однако ввиду оспаривания Воробьевым А.С. события административного правонарушения сотрудником ГИБДД на основании части 2 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен не был.
Возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что постановление вынесено инспектором без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств по делу, при производстве по делу допущены вышеуказанные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом срок давности привлечения Воробьева А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судьей районного суда не истек.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении норма права, не опровергают выводов суда, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В связи с изложенным решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, подлежат оставлению без изменения.
Жалоба Воробьева А.С. в части обжалования постановления инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу N от 22 октября 2018 года подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку данное постановление было отменено решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года, которое с учетом настоящего постановления оставлено без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева А.С. оставить без изменения, жалобу Воробьева А.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка